Ordenamiento territorial para el desarrollo
Son tantos y tan variados los acontecimientos de la vida nacional que para un columnista semanal resulta a veces difícil definir cuál de ellos escoger como tema central de su ejercicio.
La otra dificultad se relaciona con la recurrencia de los hechos relevantes de la política que, si bien es cierto constituyen el mayor nivel de atención e interés, es evidente que pueden llegar a saturar a los amables lectores, a quienes siempre hay que ofrecerles la mejor calidad posible que permita merecer el privilegio de su lectura.
Por ello, he optado esta vez por referirme a los ineludibles ajustes de los Planes de Ordenamiento Territorial y uso del suelo que todas las entidades territoriales municipales están obligadas a realizar de conformidad con la ley.
La primera observación al respecto es que generalmente muy pocos de los Alcaldes y de sus respectivas Oficinas de Planeación, le han dado la trascendencia que merece éste instrumento de planeación del desarrollo, pues constituye la hoja de ruta sobre la cual debería orientarse la inversión pública.
Prueba de ello es que nuestras ciudades, poblaciones e inclusive algunas áreas rurales enfrentan hoy múltiples problemas de equipamiento urbano; de servicios públicos; de movilidad; de asentamientos subnormales en zonas de alto riesgo; de altos niveles de contaminación del aire, visual y auditiva; de escasez en escenarios de recreación, deporte y cultura; en fin, falencias que acentúan el malestar social, la violencia, la drogadicción y la pérdida creciente de credibilidad en las autoridades.
Para completar el oscuro panorama en ésta materia, es evidente que por la displicencia de los gobernantes y en muchos casos por recurrentes actos de corrupción; los POT y EOT hoy vigentes; han sido formulados sin el indispensable rigor técnico debido a la contratación de ciertas empresas o personas que no han formulado planes o esquemas serios y estructurados en los que, además, ha sido frecuente el llamado copie y pegue, hasta llegar a casos aberrantes en los cuales en el trabajo de un municipio x se insertan aspectos del municipio y.
Los llamados Consejos Consultivos de Planeación que representan a la sociedad civil y en general el interés público, son convidados de piedra en los procesos de evaluación y análisis, pero también en muchos casos, sus integrantes no tienen la solvencia técnica ni el conocimiento necesario para formular observaciones que conduzcan a mejorar la calidad de dichos procesos.
Desde luego existen otros actores muy importantes que deberían aportar ideas y propuestas como son las Corporaciones ambientales en relación con los componentes ambientales; los concejales, pues finalmente tales planes y sus ajustes, deben ser sometidos a su estudio y aprobación; los gremios de la producción; las universidades y en general las organizaciones de la sociedad civil que dicen representar diversos movimientos sociales.
Ahora que se ponen en marcha las candidaturas de alcaldes, concejales y ediles; es la oportunidad para exigirles que demuestren sus conocimientos y compromiso responsable en relación con éstos temas, dada la enorme trascendencia que ellos tienen para reorientar el desarrollo urbano y la cohesión social. El ordenamiento del territorio y el buen uso del suelo es lo que ha hecho la diferencia entre estar condenados al atraso, la anarquía y el caos que estamos padeciendo en nuestros centros urbanos; así como el conocimiento y buen uso del suelo urbano y rural permite proteger y estimular el desarrollo sostenible.
