Reforma al sistema general de regalías

No son claros los propósitos de de este proyecto, y  según informaciones de prensa , se trata de fortalecer a Colciencias para que gestione de manera mas eficiente los recursos que le han sido asignados para Investigación y Desarrollo + Innovación .  También se habla de revisar la forma como se han gestionado los recursos de regalías en los últimos 2 años de vigencia de la ley que permitió la reasignación de las regalías  beneficiando con ellas a todo el país.

Esta seria un buena oportunidad para que se abra un debate amplio en el país sobre qué es lo que se quiere en Investigación y Desarrollo + Innovación por parte de Colciencias  y cómo ha sido la eficiencia de la asignación de los recursos  en las regiones a través de los OCAD.

Le recuerdo a mis amigos lectores, que los OCAD son los Órganos Colegiados de Administración y Decisión  responsables de aprobar los proyectos de  inversión      que se financien con los recursos del Sistema General de Regalías -SGR-. Todos tutelados por el Departamento Nacional de Planeación

En el tema de Investigación y Desarrollo + Innovación, es mucha la tela que hay para cortar. La verdad es que es muy poco lo que tienen para mostrar Colciencias en su gestión de años de los recursos de la nación en Investigación, y es muy poco lo que la Universidad colombiana en general tiene para aportar al bienestar de la sociedad  como resultado de su investigación y desarrollo y ni hablar de innovación , no se ven las patentes de invenciones ,no se ve la discusión científica sobre nuevos modelos tecnológicos para hacer eficiente la producción agrícola o industrial ,  por lo que es interesante que se debata en profundidad la orientación que se le quiera dar a la gestión de Colciencias para que no resulte la reforma al SGR en otra frustración mas sobre este tema para el país.

En relación con los OCAD, es la oportunidad de analizar y desmontar el tremendo centralismo que se institucionalizó con estos órganos de aprobación de las inversiones con regalías, que no tienen autonomía real y dependen en un todo de la tutela que ejercen sobre ellos el DNP , a través de funcionarios de muy alto nivel técnico pero muy poco conocimiento de la realidad social y económica de las regiones.  No todos por cierto.

Luego de la gran batalla que se ha dado desde las regiones por la descentralización y la autonomía regional, la Ley de Regalías vigente (Decreto Ley transitorio 4323 de 2011) , devolvió el reloj de la historia al centralismo mas hirsuto con los OCAD y su gestión de los recursos del SGR .  Es increíble que el Congreso de entonces, aupado por la ampliación del beneficio de las regalías a todas las regiones del país, cosa que era y es muy sana y lógica, hubiera aprobado la gestión de los recursos con aprobación previa de los OCAD que son el retorno al centralismo medianamente superado desde la vigencia de la constitución del 91.

La regionalización, la descentralización de recursos, el respeto por la autonomía de los entes territoriales, son temas que deben ponerse sobre la mesa en esta discusión, y abandonar el discurso centralista que todo lo de la provincia es corrupto, no tiene capacidad de gestión , y por lo tanto debe tutelarse desde el centro .

Tienen una buena opción los congresistas actuales para enderezar el camino para una buena gestión del Sistema General de Regalías por parte de Colciencias y las regiones.