Que regrese el control previo

Estoy de acuerdo con el restablecimiento en Colombia de la figura del control previo, función que antes de la Constitución política del 91, tenían la Contraloría General, las departamentales y las municipales. 

Mediante esta figura esos organismos intervenían antes de cualquier inversión con dineros provenientes del sector público se perdía menos plata que ahora.

Como se malgastó la confianza y la buena fe de la gente, es mejor hacer un seguimiento e inmiscuirse antes de que se pierda la plata por una mala inversión, se ejecuten obras mal hechas o queden inconclusas, como ocurrió en la Refinería de Cartagena y Agroingreso Seguro, en donde encontraron inconsistencias e irregularidades en la contratación sin los debidos estudios y sin la supervisión de los programas.

Da coraje que después de semejante inversión para remodelar el estadio Guillermo Plazas Alcid de Neiva, ahora venga la Contraloría General de la República muy oronda a determinar provisionalmente que existe un daño al patrimonio público por 23.527 millones, ¿a quién van cobrarle ahora?.

A la Contraloría como órgano de control no le queda sino el nombre, porque sus funcionarios deben contentarse con emitir declaraciones sin asumir responsabilidad alguna, ya no hay control previo ni control de advertencia, que era lo mínimo que podían hacer.

Se hubiera podido evitar semejante descalabro y muchos otros si con anterioridad existiera un control desde la etapa precontractual, contractual y post contractual, lo mismos que al cumplimiento de las obligaciones pactadas durante la ejecución del proyecto  por el contratista y el interventor de la obra, inclusive a los mismos funcionarios.

A quien pretendan cobrarle la abultada cifra, si tiene como responder , inmediatamente se insolventa para que su patrimonio no corra riesgo y, de esta manera  no habrá poder humano que pueda recuperar la inversión ¿o cómo le cobran?.

Lo peor es que no hay vuelta atrás, porque las obras ejecutadas no representan una efectiva adecuación, recuperación y según la contraloría, el estadio lo más probable es que deba demolerse, porque las obras de reforzamiento estructural fueron descartadas, por una “decisión arbitraria” del contratista y la interventoria, ¡que tal!  


Aunque parezca anacrónico para algunos, se hace necesario que haya  control de las inversiones  antes de comprometer el gasto público, se está perdiendo el  dinero del Estado y no hay dolientes ni a quien reclamarle más tarde.

Además la contraloría mediante el sistema de control posterior se ha convertido en una figura decorativa, cuyos funcionarios deben contentarse con hacer declaraciones cuando ya el daño está hecho.

Esta debe ser una de las acciones urgentes a tener en cuenta en el Congreso de la Republica y por el Gobierno Nacional, o sino los recursos del erario se seguirán esfumando sin nadie que los controle.

Si se restablece el control previo debe estar dotado de unos protocolos debidamente establecidos para evitar que las contralorías se conviertan de nuevo en coadministradoras del erario e invadan las funciones administrativas del ejecutivo.

Aunque considero que la figura de la coadministración fue el pretexto de los vivos para acabar  el control previo en Colombia.   

El mismo Roberto Carranza, ex gerente departamental de la Contraloría General en el Huila, señaló con la normatividad existente se pueden iniciar investigaciones y adelantar juicios de responsabilidad fiscal, pero la recuperación de los recursos es mínima. Es mejor prevenir que curar e igualmente los funcionarios de las contralorías ya tendrán mayor responsabilidad, ¿qué opinan?.