Lecciones ambientales
Álvaro Hernando Cardona González
¿Qué podían enseñar los principios y la normatividad ambiental a la implementación de los acuerdos entre las FARC y el Estado colombiano? Realmente varias cosas, una muy importante es que cuando la Ley 99 de 1993 fue reformada por la Ley 1333 de 2009, en cuanto a lo que disponía sobre régimen sancionatorio ambiental, amplió las posibilidades de que además de las sanciones propiamente dichas, la afectación ambiental causada con la infracción se restauraran o compensaran. Para el Derecho Ambiental, fue claro que si frente a una violación de la norma sólo se castiga al causante, el propósito fundamental de conservar y recuperar el medio ambiente no se lograría.
Ejemplo, Pedro tala unos árboles, si a Pedro se le impone una multa y la paga, muy seguramente la plata va a sostener a las autoridades ambientales o a cubrir los costos del proceso mediante el cual se le impuso la multa, Pero, ¿y los árboles talados? De ahí que ahora, la Ley 1333 previó “Artículo 31. Medidas compensatorias. La imposición de una sanción no exime al infractor del cumplimiento de las medidas que la autoridad ambiental competente estime pertinentes establecer para compensar y restaurar el daño o el impacto causado con la infracción. La sanción y las medidas compensatorias o de reparación deberán guardar una estricta proporcionalidad”.
Cada vez que haya infracción ambiental, proceso sancionatorio e imposición de sanción, esto traerá consigo la obligatoriedad de que se restaure el daño o impacto causado al medio ambiente. Es decir, pague la multa, se le decomisen bienes, se le cierren establecimientos de comercio o cancelen autorizaciones al causante, se suman las obligaciones de dejar “todo como estaba antes de su infracción”.
De ahí, ¿cómo se desprende una lección para el acuerdo mencionado o los que se van hacer en el futuro? Pues que además de dejar armas y de cometer delitos, hay que esforzarnos por hacer de los colombianos una sociedad mejor. Debería preverse que las acciones de los suscribientes se dirigieran a compensar o restaurar en lo posible, los daños de las víctimas que es toda la sociedad. Y bajo esa premisa, no se compensan individualmente sino a la sociedad que es la mayor perjudicada.
Proponemos construir escuelas, pintar (embellecer) bienes públicos y parques, mejorar vías y centros de salud, alinderar áreas protegidas, empezar a inventariar los bienes naturales, sembrar y proteger árboles, etc. En fin, hacer cosas para bien común, medibles en impacto, super vigilados los recursos por las comunidades y que ayuden a ver los efectos positivos de los acuerdos que deben ser para bien de todos, incluso así algunos no estén de acuerdo con ellos.
