Las aguas

Hay tanto para decir sobre las aguas: en la Tierra, el agua aparece como el recurso natural más abundante. Y es el único que se halla en todos los estados. Del agua que existe en la superficie del planeta, el 51% se halla en Asia, el 26% se encuentra América, el 12% en África, el 9% en Europa y el 2% en Oceanía.

En el decir del periodista Francisco Forero Bonell (El Tiempo), la geografía colombiana ha sido labrada profusamente por el agua, ese tesoro que provee vida, alimenta y mantiene la biodiversidad. Pero que también inspira y cautiva con sus formas y caudales, y son importantes atractivos turísticos y paisajísticos. Varios de los ríos colombianos, o con los que el país hace frontera, encabezan listas mundiales por sus características. Forman una red casi totalmente conectada que los convierte en las venas y arterias de un intrincado sistema de irrigación de Colombia, que es uno de los nueve países que contienen el 60% del agua dulce de la Tierra.

De ahí que en un texto que hemos denominado “Marco de referencia para abocar el estudio de los depósitos de aguas” que está próximo a ser publicado en una de las maravillosas obras jurídicas de la Universidad Externado de Colombia sobre Derecho del Medio Ambiente, hayamos profundizado en particular sobre esas partes del suelo, naturales o por acción antrópica, que sirven para detener a las aguas: los lagos, las lagunas y las ciénagas.

Son tantas preguntas que surgen sobre las aguas y tan solo las que se hallan en depósitos: ¿Se justifica estudiar la normatividad actual e ir proponiendo nueva para regular los usos, la conservación y el estímulo de construcción de nuevos depósitos de aguas superficiales? ¿Se justifica revaluar las relaciones jurídicas, por ejemplo, de la sociedad con el particular que ha construido un depósito que se convierte en potencial fuente importante de aguas para nuevas necesidades? ¿Y qué de las relaciones respecto de depósitos naturales en predios privados o en baldíos?

Como en otras oportunidades lo hemos planteado a los lectores del Diario del Huila y así lo decimos en el texto que hemos citado: la propiedad del suelo y el acceso al agua, están íntimamente relacionados. Estamos convencidos de que una adecuada regulación del uso del suelo o del territorio por parte de las entidades municipales y distritales (porque ello les corresponde constitucionalmente), y una adecuada regulación de las áreas protegidas del nivel nacional y regional, evitarán muchos conflictos. Incluso ayudarán a resolver  los que surjan definitivamente y será la efectiva manera de distribuir las cargas entre los ciudadanos para la reserva, protección y aprovechamiento equitativo.

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