Huila,Territorio Solidario: Bases para el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018

La discusión del nuevo Plan Nacional de Desarrollo presentado por el presidente Santos agita el debate en todos los sectores, incluido el de la economía solidaria. Los delegados de Confecoop, Darío Castillo, y Carlos Acero, de Ascoop, presentaron en el Consejo Nacional de Planeación su punto de vista acerca del documento presentado por el Gobierno Nacional. Los dos consejeros señalan la ausencia en el documento de la asociatividad, la economía solidaria y el cooperativismo como instrumento fundamental para alcanzar la paz, la equidad y una educación que integre la pertinencia, la cobertura y la calidad. Igualmente se refieren al vacío que tiene al no incluir la economía solidaria en el Plan Nacional de Desarrollo y de paso que no haya definición de políticas de Estado en la promoción del modelo solidario.

Esta circunstancia nos parece grave y va en contravía de los acuerdos logrados en La Habana, donde el desarrollo rural tiene como aliada a la economía solidaria para avanzar en la equidad, inclusión y competitividad del sector productivo. Resulta paradójico que mientras en La Habana se acuerda en el punto dos al sector solidario, en el Plan Nacional de Desarrollo su referencia es tangencial. Esta percepción, que puede resultar insignificante, a mi modo de ver muestra hasta dónde se requiere insistir en la participación de la sociedad civil en las negociaciones de paz y el postconflicto. Por un lado, si el propósito del Gobierno es llegar a la negociación con la insurgencia y lograr que se silencien los fusiles pero sin profundizar las causas que lo generan, será imposible alcanzar la paz. 

En el diagnóstico de la realidad, de los problemas que aquejan a Colombia y en la solución están quizás las grandes diferencias que para el caso del Gobierno están plasmadas en el documento presentado al Consejo Nacional de Planeación y de los sectores sociales en las observaciones y recomendaciones que casi nunca son tenidas en cuenta, porque estas son realizadas por un órgano consultivo que no tiene el carácter vinculante. Ese es el verdadero problema de la democracia participativa donde las organizaciones sociales no tienen la fuerza y la contundencia para incidir en aquellas decisiones de los organismos de poder político. En cuanto a la educación sucede lo mismo, resulta que para llegar a ser la “Más Educada” se hace énfasis en los aspectos que le apuntan a la competitividad pero desde el enfoque del modelo de capital dejando a un lado la economía solidaria. El compromiso del Gobierno es con las grandes empresas por eso el año anterior el estudio sobre educación financiera para las instituciones educativas fue elaborado por Asobancaria con el enfoque de los bancos capitalistas. Con base en ese estudio el Ministerio de Educación Nacional expidió la norma.

En la propuesta del Plan Nacional de Desarrollo que el Gobierno presentó al Congreso, incluyó una perla en el artículo 64, donde pretendía que sin decir a qué entidad dejaba abierta la posibilidad para que las entidades que estuvieran en proceso de liquidación se pudieran convertir en empresas comerciales, violando abiertamente la naturaleza del cooperativismo. Afortunadamente Confecoop logró con el apoyo de los senadores y de los medios que el presidente Juan Manuel Santos reversara la decisión.