Generadoras, a poner la cara

Además, recordó que las atribuciones que le confiere la ley a los servidores públicos son también deberes. “Es inaceptable que, ante la crisis actual del mercado de energía, se aduzca falta de competencia legal como excusa para no adelantar actuaciones que sí le corresponde adelantar a esta entidad”, afirmó.

La Superintendencia de Servicios Públicos expresó recientemente que la Resolución 071 de 2006, que adopta la remuneración del cargo por confiabilidad, no establece función a la entidad para vigilar los ingresos que reciben los generadores térmicos que ofrecieron obligaciones de energía en firme.

Añadió que la Superservicios vigila que las empresas cobren las tarifas autorizadas por la regulación, mas no el destino que se le dé a los recursos; sin embargo, se vigila que se cumpla con los estándares en la calidad del servicio.

Sin embargo, la Contraloría indicó que la Superintendencia debe solicitar a los generadores los fundamentos y soportes de las inversiones que han hecho con esos recursos y con esta información, o para obtener la misma, la entidad puede hacer vigilancia preventiva, hacer visitas de inspección, aplicar sanciones, exigir correctivos y compromisos para subsanar problemas detectados, entre otras medidas.

En este marco, las generadoras deben rendir las cuentas que corresponden sobre la diligencia con que acometieron sus inversiones y la razonabilidad de sus costos. Así mismo, se pueden identificar y dimensionar dificultades cuyo origen puede radicar en el mismo diseño del Cargo por Confiabilidad.

Desde 2007, con la creación del Cargo por Confiabilidad, los usuarios del servicio de electricidad han venido pagando una prima a las empresas generadoras térmicas y a algunas hidráulicas, para que en condiciones de baja hidrología y cuando el precio de Bolsa supere un valor denominado Precio de Escasez, estas entreguen energía eléctrica de manera continua a mínimo costo.

A pesar de contar con este esquema, llamó la atención a la Contraloría el hecho de que plantas como Termovalle y Termocandelaria hayan dejado de operar ante los requerimientos de la energía por parte del mercado, con la amenaza de que otras siguieran este camino.

Esta situación se considera suficiente para suscitar la intervención urgente, con medidas de contingencia, por parte del Ministerio de Minas y Energía, anotó el contralor.

El contralor consideró impostergable comenzar la investigación sobre las razones y responsabilidades frente al incumplimiento de los agentes llamados a generar por confiabilidad, a lo largo de los meses de octubre y noviembre de 2015, así como el manejo a los recursos tanto de la Nación como de los usuarios, invertidos en el mecanismo de cobertura del servicio de energía ante emergencias hidrológicas.

Pero la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, solo atinó a decir que de las 32 unidades de generación térmica existentes en la actualidad, solo se encuentra indisponible Termocandelaria; agente frente al cual la entidad ha iniciado la investigación pertinente. Después de este proceso, se tomarán las acciones de control a que haya lugar. ¿Quién manda a quién?