El financiamiento para reducir problemas en las ciudades (2)

Los establecimientos públicos territoriales franceses,  son ejemplos interesantes para las entidades territoriales latinoamericanas porque presentan numerosas ventajas, pueden compartir la gestión  gubernamental entre varios actores. También permiten intervenciones en los predios sin construir, siempre respaldados por una estrategia pública, con plazos de venta  o subasta relativamente cortos. Por ejemplo,  el caso del EPF (establecimiento público territorial) de Toulouse (Francia), ha realizado  intervenciones exitosas a lo largo de los corredores de transportes públicos, los cuales  son elementos de fuerte valorización territorial.  

En América Latina, una agencia francesa que busca  fomentar el desarrollo económico equitativo y  respetuoso con el  medio ambiente, concedió préstamos por más  de 2.000 millones de Euros entre los años  2007 y 2013 en dos ejes estratégicos: una ciudad sostenible (56%), lo que permitió  financiar programas de movilidad y transporte, medioambientales, de energía renovable, de lucha contra el cambio climático; para una ciudad solidaria (44%), financiando proyectos de descentralización, proyectos urbanos integrales, acceso a servicios públicos y a la vivienda de interés social. La agencia francesa es una institución financiera internacional que presta directamente a las entidades territoriales, sin garantía del estado y por montos muy significativos. Los proyectos financiados por la agencia hacen énfasis en los métodos y en las herramientas del ordenamiento y de la gestión urbana como la  producción de vivienda, el fortalecimiento de las capacidades de gestión de los operadores de servicios urbanos o bien, el financiamiento de los transportes públicos y su tarificación.

Reconocen en el impuesto predial una fructífera forma para optimizar el financiamiento del desarrollo urbano. Las experiencias innovadoras que han implementado varias entidades territoriales latinoamericanas demuestran que movilizando mejor las herramientas disponibles (o por crear), se fortalece la autonomía financiera de las entidades territoriales, empezando por los municipios, de la misma manera las asociaciones público privadas para el financiamiento del desarrollo urbano ha sido  poco utilizada, sobre todo por la falta de experiencia con los mecanismos de asociación. Por esta relativa falta de experiencia, en ocasiones se han generado decisiones en el modo de gestión que no dan seguridad al socio privado. Dada la importancia del tema continuaré su desarrollo en la próxima semana, en la cual incluiré unos recomendaciones para el buen uso del espacio público productivo.

yepesrafaelh@yahoo.com