Desarrollo sostenible y Licencia Ambiental

La licencia ambiental es la autorización que otorga la autoridad ambiental competente para la ejecución de una obra, proyecto o actividad, que sujeta al beneficiario de la licencia  a cumplir con requisitos que la misma establezca para asegurar la prevención, mitigación, corrección, compensación y/o manejo de los efectos ambientales que se generen por dicha obra, proyecto o actividad. Es la licencia por tanto el mayor instrumento que en Colombia ideamos para lograr un desarrollo sostenible, aunque no el único dado que no toda obra o proyecto requiere licencia.

Así que es importante contar que cuando se re-ordenó la Licencia Ambiental, con la Ley 99 de 1993 (pues ya estaba en el Código de Recursos Naturales de 1974), se hizo siguiendo los parámetros generales de lo acordado en la cumbre de Río de Janeiro de 1992 que universalizó al Desarrollo Sostenible y que ya habíamos incluido en la Constitución Política. Una de las mayores controversias sobre esto estriba en las experticias que los funcionarios tienen para evaluar ambientalmente los proyectos y obras que los particulares presentan a su consideración pues son los interesados los que hacen los estudios de impacto ambiental con base en los cuales se otorgan o no las licencias ambientales.

Alguna vez German Cardona, el primer Ministro de Transporte del actual gobierno, afirmó que la ingeniería prácticamente sólo tienen un obstáculo insalvable: el costo de las obras. Eso aplica a las acciones de prevención, corrección o compensación de los efectos ambientales de las obras o proyectos. Desarrollo Sostenible es un tipo de “desarrollo”, es decir de progreso y crecimiento económico. Uno en el que las variables ambientales deben tenerse en cuenta y ser un factor determinante. Y ¿para qué? Para hacer las obras y los proyectos que traen progreso y son necesarias para el mejor estar humano. No se trata de decir “no”. Se trata de establecer “cómo”, de tal forma que conjuremos los impactos ambientales generados. El reto es superar los costos ambientales para hacer viables las obras y/o actividades.

Existe una gran hipocresía en nuestra sociedad que quiere tenerlo todo y seguir creciendo económicamente, pero sin tocar el medio ambiente. Eso es imposible. Es parecido al que gasta inmensas sumas en su perro o gato, pero no en niños vulnerables.

La inmensa mayoría de los estados del planeta decidieron buscar un tipo desarrollo que consulte el impacto ambiental y lo solucione, el desarrollo sostenible, quiere satisfacer las necesidades actuales pero sin comprometer las futuras. La humanidad no ha hallado otra forma de hacerlo.

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