Caimi: otros $4.000 millones botados a la basura

Como para sentarse a llorar. Así describe la Contraloría General de la República la manera como se gestó el desgreño de la ‘Primera fase del Centro de Salud Integral Materno Infantil (CAIMI), de la E.S.E. Carmen Emilia Ospina:

“El Municipio de Neiva suscribió con el Consorcio FCC el Contrato No. 701 cuyo objeto es "Construcción a todo costo de la Primera fase del Centro de Salud Integral Materno Infantil (CAIMI) de la E.S.E. Carmen Emilia Ospina del Municipio de Neiva-Departamento del Huila", por un valor de $5.930.481.827, con un plazo final de 585 días. Estado: Recibidas las obras sin liquidar el contrato.

Según lo evidenciado en la revisión de los documentos y los capítulos de la obra que se constataron en la visita, se concluye que por una deficiente planeación en la fase precontractual se desconocieron algunas especificaciones técnicas definidas en la Resolución No. 4445 de 1996, expedida por el Ministerio de Salud, relacionadas con la altura útil de la sala de cirugía y el acceso al segundo piso; además no se tuvieron en cuenta las disponibilidades de servicios públicos de acueducto y alcantarillado en la formulación del proyecto, por lo que no se previó la capacidad de la red de alcantarillado sanitario del sector y la disponibilidad del alcantarillado de aguas lluvias para la operatividad y el funcionamiento del edificio, conllevando a que una vez construido, en las condiciones actuales sea imposible efectuar la conexión al sistema de alcantarillado de aguas lluvias de la ciudad, así mismo respecto a la red de alcantarillado sanitario por ser ésta insuficiente para recibir la cantidad de aguas residuales producidas por el centro de salud.

Igualmente se omitió el análisis de algunas determinantes físicas del lote tales como la topografía y el componente ambiental que ocasionaron la no inclusión en el presupuesto del contrato de ítems de obra que luego, en el desarrollo contractual, fue necesario crear tales como excavación de la explanación, relleno con material de explanación y recebo seleccionado, mejoramiento del suelo, desagües e instalaciones subterráneas, concreto impermeabilizado para muros, cuya ejecución y pago colmaron el valor inicial del contrato y no permitieron la ejecución total de los capítulos de acabados de la obra para su plena terminación.

En estas condiciones, la obra se siguió ejecutando hasta completar en cantidades de obra el valor inicial del contrato, quedando sin terminar el bloque de Ayudas Diagnósticas y Hospitalización. En Abril 4 de 2014 la obra fue recibida en las condiciones ya descritas según consta en al Acta de Recibo Final suscrita por el contratista y el interventor.

Desde esa fecha la obra se encuentra sin ninguna actividad de construcción y no se encuentra en funcionamiento. En la visita practicada el 15 de Septiembre de 2015, se detectaron fallas en la obra tales como fisuras en la placa de piso y en la placa de entrepiso del segundo nivel, observándose además en la obra asentamientos diferenciales manifestados en la placa de piso interno del primer nivel y en las placas de acceso al edificio, además de fallas en los acabados de pisos, muros, cielo rasos y pintura de fachadas. Las características descritas actuales de la obra y el hecho de encontrarse en estado de abandono conllevan a que la parte que alcanzó a construirse continúe su deterioro progresivo por el no uso.

En mérito de todo lo anterior, se establece una observación por valor de $4.460.283.109.40, que corresponde a las sumas pagadas a título de anticipo y cuatro (4) actas de recibo parcial. Observación administrativa con presunta incidencia disciplinaria y fiscal en cuantía de CUATRO MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA Y OCHO MILLONES SETECIENTOS SESENTA Y OCHO MIL CUATROCIENTOS NOVENTA Y CINCO PESOS MCTE ($4.460.283.109,40)”.