Atalaya

“Es la economía, estúpido”

“Hay que hacer cosas que lleven “a una mayor inversión, a una mayor eficiencia de la economía, eficiencia del gasto, eficiencia en la asignación de recursos que vayan mejorando nuestras instituciones y que vayan mejorando los mercados”. En esa lista podrían entrar cosas como la paz, también como el hecho de que “haya más eficiencia en el gasto en la educación, en gasto en salud, más cubrimiento y eficiencia en el gasto de alimentación de los niños; nada de eso tiene que ver con la política monetaria”.”

El anterior párrafo es copia textual de un comentario del Gerente del Banco de la Republica, publicado en El Espectador el día de ayer, y relegado a las informaciones especializadas de economía en ese periódico.

Que el Gerente del Banco de la Republica, llame la atención del gobierno nacional de manera pública como lo hace reclamando eficiencia en el gasto y en la inversión que este equivocado gobierno viene haciendo, quiere decir que algo no anda bien en la economía del país. Y eso lo sabemos todos, y eso lo sentimos todos, por lo que es lamentable ver como el Ministro de Hacienda en lugar de estar dando la cara al país, diciendo claramente cuál es la propuesta de reforma tributaria que ya están discutiendo en cerrados conciliábulos como la Andi, Fenalco, y los gremios económicos afectos al gobierno, salga a decir que aún están preparando el texto de la reforma. ¿Por qué no se le consulta al país? ¿Por qué el secretismo, al que es tan adicto este gobierno, sobre un tema que nos va a afectar a todos los colombianos?

La Comisión de expertos creada por el gobierno para estructurar un proyecto de reforma tributaria integral, llama la atención sobre la necesidad de tecnificar y dar un gobierno corporativo a la DIAN para que sea más eficiente en su gestión. Sin embargo, nada se habla de la elusión. La elusión de impuestos hace referencia a las conductas del contribuyente que busca evitar el pago de impuestos utilizando para ello maniobras o estrategias permitidas por la misma ley o por los vacíos de esta. La elusión no es estrictamente ilegal puesto que no se está violando ninguna ley, sino que se está aprovechando mediante una interpretación en ocasiones amañada o caprichosa, situación que es permita por una ley ambigua o con vacíos. Y la elusión es el mecanismo que utiliza el gran capital para precisamente eludir su obligación de pagar impuestos.

El pequeño empresario, el pequeño comerciante, el profesional que genera su propio empleo, el emprendedor, no tiene generalmente un ejército de abogados tributaristas buscando y encontrando resquicios a la norma para eludir el pago de impuestos, apoyos con los que cuentan los grandes conglomerados financieros, o industriales.  La equidad en este caso, brilla por su ausencia y sobre esto no se pronuncia la Comisión de Expertos, ni el gobierno.

La propuesta de la reforma abarca temas de mucho interés como son la revisión del régimen tributario especial de las entidades sin ánimo de lucro. Para nadie es un secreto que la mayoría de estas entidades son paraísos fiscales dentro del país para personan naturales y jurídicas que han encontrado por esa vía un hueco por el cual eludir el pago de impuestos. Este es un hueco negro que debe ser intervenido en la reforma.

Lamentablemente, la comisión sucumbe ante el facilismo de proponer el gravar las rentas de las personas, y en especial las de menores ingresos, así es como se plantea que hay que ampliar la base tributaria poniendo a declarar renta a estas personas, y todos sabemos lo que viene detrás eso. Pero también hace propuestas interesantes sobre gravámenes al Capital, tema que debe ser discutido ampliamente.

El tema más sensible que por la presión mediática y el impacto general que puede tener, ha opacado la integralidad de las propuestas de la reforma es la propuesta del aumento del IVA. 

Pregunta 1 Por qué el Ministro de Hacienda no persigue y obliga a tributar a los US $50.000 millones (¡millones de dólares!) que en Octubre de 2014 dijo que tenían los colombianos en paraísos fiscales? ¿Si los tiene cuantificados y/o identificados por que no los persigue? (http://www.semana.com/economia/articulo/los-50000-millones-de-dolares-que-algunos-colombianos-guardan-en-el-exterior/407188-3)

Pregunta 2: Si la evasión ronda los $30.0 billones de pesos como dice el Director de la DIAN, para qué una reforma tributaria? ¿Por qué no taponar esa evasión ya identificada?

La frase "es la economía, estúpido", famosa desde la campaña presidencial de Bill Clinton en 1992, se transformó en los últimos 15 años en la síntesis más cruda de la incidencia de factores como crecimiento, inflación o empleo a la hora de votar.