Atalaya

Libardo Montealegre Murcia

La Comisión de Expertos para la Reforma Tributaria  “considera que resultan necesarias modificaciones en el régimen actual del IVA tendientes a ampliar la base gravable, revisar la estructura tarifaria, revaluar el tratamiento de los bienes de capital, mejorar el régimen simplificado, eliminar inequidades en el tratamiento entre bienes y servicios similares, implementar de la manera más rápida y eficiente la factura electrónica y adoptar cambios procedimentales y de control que fortalezcan la capacidad de la administración tributaria para mejorar el control y reducir la evasión” (https://comisionreformatributaria.wordpress.com) .

Cualquiera de nosotros suscribe el texto que he transcrito arriba.

Pero lo que no se puede suscribir es que de manera soterrada se le quiere trasladar a todo el pueblo colombiano un incremento entre 2 y 3 puntos al IVA generalizando el gravamen a todos los bienes y servicios con excepción de los de “salud, educación, transporte público de pasajeros y el consumo vital de servicios públicos domiciliarios”.  Pregunto: Sutilmente se está proponiendo un IVA a los servicios públicos? Aproximadamente el 85% de la población pertenecemos a estratos medios que tenemos consumos de servicios públicos normales, pero por encima de un mínimo vital, que aún no ha sido reglamentado por las Comisiones Reguladoras.

Es perverso que se quiera generalizar el cobro del IVA sin definir claramente el destino de esos mayores recursos.  En la discusión técnica que debe darse para la aprobación de la sociedad a esta reforma tributaria no se le puede entregar un cheque en blanco al gobierno para que haga y deshaga con esos recursos, y aquí se debe plantear claramente que la reforma tributaria es una necesidad dado el entorno financiero nacional e internacional con la baja en los precios del petróleo. Y la sociedad entera tenemos que ponernos de acuerdo que es necesario aumentar el ingreso fiscal, pero también que se defina claramente qué va a privilegiar con esos nuevos recursos: La salud? La Educación?  Las Obras de infraestructura?  El Asistencialismo clientelista ?( .. o mermelada como parece ser el término oficial ) . Y ahí está el almendrón para la definición de cuanto vamos a incrementar el IVA, y a que se va a destinar.

El tema del IVA debemos abordarlo con análisis serenos y técnicos, sin emociones, este es un impuesto que bien manejado es una fuente de recursos internos seria y estable.  No deja de llamar la atención la forma irresponsable como sectores afines al gobierno en el congreso, haciendo populismo, dicen que no van a permitir el aumento de ni un punto del IVA. Balandronadas !!.

Ahora bien, las inequidades del IVA pasan por exenciones, al parecer monstruosas para sectores mineros y algunos sectores industriales.  En el desmonte de esas exenciones hay que tener cuidado, porque suprimirlas envía a los mercados una señal errónea de un país que no tiene seguridad jurídica, lo que ahuyentara la inversión al constatar que les prometieron determinadas exenciones y se las quitaron a mitad de camino.  Nuevamente, es pensar de manera seria cual es el modelo de desarrollo que se quiere implementar.  Qué sectores se quieren privilegiar en ese modelo y cuáles son los objetivos que se quieren lograr.

La Comisión en un serio trabajo de análisis de lo difícil que es la interpretación y aplicación del estatuto tributario en Colombia propone una serie de alternativas de seguimiento y control como la implementación de la factura electrónica, la modificación de la base tributaria del IVA a los bienes de capital, y la creación de más impuestos a los combustibles con el argumento de estimular el mejoramiento den la calidad del aire por un potencial menor uso de los vehículos.

Cuando sea el momento de la discusión de la reforma tributaria, aplazado al parecer hasta que la Farc quieran firmarle la paz a Santos y que le acepten el plebiscito, tendremos que dar la discusión en todos los ámbitos de la sociedad, para que la reforma tributaria que resulte sea algo que beneficie por un largo tiempo la estructura fiscal del país.

Ojala que ese momento no sea demasiado tarde para el país. Esta semana ya recibió el primer llamado de atención de una calificadora de riesgos internacional, que amenaza con quitarle el grado de inversión, precisamente porque se está gastando más de lo que se tiene.