Acciones concretas para combatir el calentamiento
Ayer, la Cumbre del Clima de Lima aprobó un histórico documento que indica que, por primera vez en la historia de las negociaciones climáticas, la totalidad de los países del orbe deberán presentar acciones para combatir el calentamiento. De esta manera se encauza un futuro acuerdo en París 2015 pero también deja algunos frentes abiertos.
La llamada “Acción de Lima”, expresa que las naciones tienen que presentar a la Organización de las Naciones Unidas (ONU), antes del 1 de octubre del próximo año, compromisos "cuantificables" de reducción de gases de efecto invernadero de una manera "clara, transparente y entendible por todos".
Estas obligaciones deben ser "ambiciosas" y "justas de acuerdo a las circunstancias nacionales". Deberán ir acompañadas de información detallada de las acciones qué va a desarrollar el país para que esa disminución de emisiones se cumpla.
En el mismo documento se "invita" a los países a que incluyan en sus compromisos cómo van a contribuir a financiar la adaptación a las sequías, subida del nivel del mar o pérdida de cosechas que acarreará el cambio climático. Esta es una fórmula lingüística elegante para tranquilizar a los países en desarrollo que se negaban a firmar nada que no hiciera referencia a la adaptación.
Otro de los grandes avances de la “Acción de Lima” o acuerdo de Lima, es que luego de la presentación de los compromisos, Naciones Unidas analizará el impacto global de esas contribuciones nacionales para determinar si son suficientes para que la temperatura del planeta no suba más de dos grados a finales de siglo, respecto a niveles preindustriales.
Ante estas decisiones hay opiniones a favor y en contra. Por ejemplo, el comisario europeo de Energía y Clima, el español Miguel Arias Cañete, valoró "la flexibidad" que han mostrado los cerca de 200 países reunidos en Lima para que estas negociaciones, que estuvieron bloqueadas hasta apenas dos horas antes de concluir, "salieran adelante".
Consideró además que esta flexibilidad envía una señal positiva para avanzar en los próximos doce meses, y adoptar un acuerdo global de lucha contra el cambio climático en la próxima cumbre, que se celebrará en París, en diciembre de 2015.
Otros líderes de las delegaciones asistentes expresaron que "La llamada a la Acción de Lima" facilita "una estructura de trabajo para continuar trabajando en el acuerdo de Francia, como dijo el enviado de Cambio Climático de la Administración Obama, Todd Stern.
Sin embargo, hay asuntos pendientes o no tan claros que pueden dar al traste con los resultados de esta reunión en el vecino país. Lima deja abierta, por ejemplo, la fórmula jurídica que tendrá el futuro acuerdo, aunque propone tres opciones: "protocolo", "instrumento legal" o "resultado acordado".
Habla también de que deberá ser un pacto "equilibrado y de equidad", que contenga "responsabilidades comunes pero diferenciadas", pero no detalla cómo se va articular esa diferenciación.
Apela a desarrollar un mecanismo internacional para pérdidas y daños asociados con los impactos del cambio climático, y a implementar la financiación a la adaptación, pero no cuenta cómo ni presenta una hoja de ruta para alcanzar los 100.000 millones de dólares comprometidos por los países en esta última materia para 2020.
Tampoco aclara qué va a hacer la ONU si al contabilizar los compromisos de reducción que le presenten los países detecta que son insuficientes para que la temperatura global no supere esos dos grados, que podrían convertir el planeta en un lugar "inhabitable" según los científicos.
La Acción de Lima “da esperanza al mundo”, afirman algunos, pero también “queda mucho por hacer” para que el próximo año se llegue a un acuerdo efectivo con el propósito de combatir el cambio climático, dicen otros.
