OJO A LAS REGALIAS
El Gobierno nacional radicó con mensaje de urgencia el cinco de agosto, ante el Congreso de la República el proyecto de ley “Por el cual se regula la organización y el funcionamiento del Sistema General de Regalías”
Aun cuando en apariencia el proyecto de ley beneficia a los Municipios y Departamentos productores, entre estos el Huila, porque aumenta el porcentaje de participación de los recursos de regalías directas y de asignación local, duplica la asignación para territorios productores pasando del 11% al 25%, aumenta también los recursos para los municipios con mayores necesidades básicas insatisfechas pasando de un 10,7% a un 15% del total de las regalías, se mantiene en 34% los recursos de regalías para inversión regional y, por primera vez, se asignaran recursos para conservación de áreas de interés ambiental estratégicas y para la lucha contra la deforestación, tema que podría beneficiar a nuestro territorio dada la importancia estratégica del macizo colombiano, lo cual también seria bueno, la clave del proyecto está lejos de estos temas.
La preocupación que me asalta es que, al leer el texto del proyecto, se percibe claramente un intento nuevo por continuar centralizando los recursos y pone a los Departamentos a competir por los recursos del OCAD regional vía presentación de proyectos.
Esta percepción se corrobora al leer un comunicado de la federación de Departamentos relativo a una reunión en días pasados de los gobernadores con el presidente Iván Duque, para discutir los alcances del proyecto presentado, en la medida en que ellos también piensan que se podría estar perdiendo autonomía, así como perdida en el poder de decisión de la regiones.
Otro elemento que me preocupa y con el cual los gobernadores si estuvieron de acuerdo, es con mantener el OCAD, Órgano Colegiado de Administración y Decisión de Ciencia Tecnología e Innovación, y acabar con los OCAD municipales y Departamentales, en el entendido que para los actuales gobernantes la eliminación de estos dos órganos, tendría efectos positivos en el trámite y aprobación de proyectos para los entes territoriales, afirmación con la cual no estoy de acuerdo, puesto que, basado en mi experiencia frente al Departamento de Planeación Departamental, los inconvenientes que se presentaron en el tramite de los proyectos, en la inmensa mayoría de los casos se debían a las fallas técnicas en la estructuración de los proyectos, falta de información, estudios incompletos o definitivamente proyectos mal estructurados, lo cual conllevaba un largo y tortuoso proceso de aprobación lo que para el caso nunca fue responsabilidad del OCAD, sino mas bien falta de capacidad técnica de los Municipios o los Departamentos.
Si nos atenemos a las declaraciones del ministro de Hacienda y Crédito Público, Alberto Carrasquilla, el mismo de los “bonos de agua”, quien fuera investigado por la fiscalía por denuncia realizada por el senador Jorge Enrique Robledo, y denunciado por medios nacionales por el supuesto enriquecimiento personal mientras empobrecía a 117 municipios, debemos tener cuidado, no vaya a ser que pretenda el Gobierno de Iván Duque tomar los recursos de los Departamentos y Municipios para financiar su déficit económico y las obras que aun no tienen claro horizonte.
¿La propuesta? Hacer un llamado a representantes y senadores huilenses, al señor Gobernador y a los alcaldes, para que defiendan las pocas regalías que aun nos dejan, ya en 2011, el Huila perdió casi un 50% de las regalías a que tenia derecho como productor al igual que los municipios, que defiendan al Departamento que los eligió, y que por fin den muestra de liderazgo.
