No vaya a complicarse Gobernador
No me gustaría que el Gobernador Luis Enrique Dussán López se enredara con el próximo contrato de producción y comercialización de aguardiente Doble Anís.
Señor Gobernador, este fue el dolor de cabeza de sus antecesores Cielo González Villa y Pajarito Sánchez.
A Cielo González esta concesión para producir y comercializar Aguardiente Doble Anís, no le dejó la vida en paz, precisamente era la Empresa de Licores de Antioquia FLA.
El ex gobernador Pajarito Sánchez, le sacó canas, en su momento sancionado y condenado por contratar indebidamente la producción y comercialización del aguardiente Doble Anís.
Así como dicen que fueron diseñados los pliegos, que en últimas quedó con un proponente, a simple vista puede colegirse que el próximo contratista de los licores es la misma FLA, que contrataron y tuvieron problemas Cielo y Pajarito.
Fijar como experiencia haber producido y comercializado mínimo 7,5 millones de unidades de botellas de 750 mililitros en los últimos siete años, está cantando que es la FLA.
Por otro lado, fue admitida una Acción de Tutela incoada por la Industria de Licores Global, Licorsa S.A., contra la Gobernación del Huila con la cual pretende la suspensión o cancelación de la licitación en curso.
El juez Fabio Bello, asegura que "la inconformidad que propone el accionante, es compleja y requiere un estudio profundo para determinar la presunta violación de los derechos fundamentales invocados”.
La FLA es la única que lleva los últimos cinco años produciendo licor en el Huila, razón por la cual iniciando la administración Dussán, comenzaron los desencantos y las críticas contra quienes están dirigiendo este proceso en la Gobernación del Huila.
Para el empresario Orlando Rojas Bustos gerente de Licorsa “Esta exigencia de experiencia específica, no previsto en el pliego oficial, son condiciones impuestas arbitrariamente por el gobierno departamental a Licorsa y de entrada, la inhabilita para la libre concurrencia, porque lesiona los principios de buena fe y de igualdad de los oferentes”.
He tratado de hablar de este tema con el gobernador Dussán López, pero ha sido imposible, su Jefe de Prensa lo sabe.
Inclusive, en alguna oportunidad fui desalojado de la Gobernación por orden de uno de sus mandos medios, aunque le dejamos el mensaje al mandatario y sigue sin pronunciarse.
Rojas Bustos, afirma que su empresa Licorsa tiene 16 años como comercializador y 11 como productor de Doble Anís, y nunca tuvo inconvenientes por incumplimientos y posee todos los méritos y la legitimidad para presentarse y ejecutar cualquier contrato de este tipo.
Asegura que Licorsa cuenta con modernas instalaciones, la maquinaria y laboratorios aprobados por el Invima para fabricar licores, uno de los pocos fabricantes de licores en Colombia, certificado en buenas prácticas manufactureras BPM.
“Ponerle condiciones a un fabricante de licores aprobado por el Invima, significa exceder la ley”, dice Rojas y añadió que “Vale la pena destacar que un funcionario público, no puede ir más allá de lo que la ley le permite”
Ahora, “Si el Huila exige, tener un capital de trabajo y un patrimonio de 71 mil millones para fabricarle un millón y medio de botellas, es escandaloso”.
Si es así como dice Rojas, una licitación tiene que guardar principios legales de proporcionalidad. Por consiguiente, está imputándose como capital de trabajo, la producción de cinco años y el capital de trabajo es de funciones contables y financieras, es para un año de operación y no para cinco años.
Importante que el Departamento y específicamente el Gobernador Dussán, revise la legalidad con la que actúa el Departamento de Antioquia para esta licitación.
Tener cuenta la certeza del origen legal de la FLA. El Consejo de Estado en sentencia del día 19 de junio 2018, dio a entender que esta empresa, podría estar violando el orden jurídico y el derecho a la igualdad.
Anuló los decretos expedidos años atrás por varios gobernadores de Antioquia, cuando se creó la Fábrica de Licores y Alcoholes de ese departamento FLA, como unidad administrativa dependiente de la Secretaria de Hacienda.
El Consejo de Estado exhortó al Gobierno de Antioquia para que, en un término de dos años, constituya a la FLA en Empresa Industrial y Comercial del Estado, con el fin de que pueda operar el monopolio de licores, término que se cumple el mes próximo.
De acuerdo este fallo, el Departamento de Antioquia no tiene facultades para ejercer actividades comerciales, ni mucho de competencia desleal con particulares y empresas particulares.
Como si fuera una entidad industrial y comercial, Antioquia no puede ejercer ni participar en licitaciones de terceros, actividad netamente comercial, que exceden en ejercicio de su propio monopolio que se circunscriba el Departamento de Antioquia.
Son entre otras las razones del Huila por las cuales el departamento debe tomarse el tiempo justo y razonable para realizar una licitación ajustada a la ley.
Que el pliego sea sustentado conforme a los derechos fundamentales y que permita que los demás productores de licores en Colombia puedan participar, la cual además deberá ser una licitación pública, mediante subasta ascendente.
Una subasta que se ajuste a la ley, y la ley ordena que este ejercicio de monopolio, que es indirecto solo pueda ser realizado, en licitación pública mediante subasta ascendente, y no como lo está haciendo con sobre cerrado. Porque tiene que ser en subasta ascendente.
