GOBIERNO DE REALIZACIONES

Por CARLOS HOLGUIN SARDI

Este 7 de agosto se conmemoran 50 años de la posesión como presidente de la republica de MISAEL PASTRANA BORRERO. Su gobierno que tuvo un inicio azaroso y controvertido llego a ser sin duda el más prolífico en logros y realizaciones entre todos los gobiernos de la segunda mitad del siglo XX

Como se recuerda la elección de Pastrana, candidato oficial del Frente Nacional, pero enfrentado no solo a quien era el antifrente nacional, el general Rojas Pinilla, sino también a miembros del establecimiento y de esa alianza como los Drs. Belisario Betancur y Evaristo Sourdis, los cuales se lanzaron en disidencia contra el candidato oficial de la coalición de los dos partidos, resulto disputada y la diferencia con el general Rojas fue de menos de 40.000 votos. Pero además como consecuencia de varios factores entre los cuales hay que mencionar los efectos de la rebelión del 68 y la aparición del hipismo, la consolidación de la revolución cubana, se vivían días de protestas paros y huelgas sobre todo en las universidades y entre la juventud cautivada por esos factores .

Durante la campaña electoral Pastrana había anunciado un gobierno de frente social abocado a hacerle frente a la  insatisfacción popular y a la carestía que había sido la bandera de Rojas. Para el efecto recién instaurado el gobierno se pusieron en marcha dos herramientas que resultarían inmensamente eficaces  a ese propósito. La primera el fortalecimiento del Idema como organismo regulador de precios y de abastecimiento racional, y la construcción de los centros de abastos  como Corabastos en Bogota, Cavasa en Cali y la central mayorista en Medellin. La otra una movilización intensa y masiva de la Accion comunal como un mecanismo de actuación y empoderamieno de las  comunidades en la solución de los problemas mas  sentidos y cercanos a las mismas.

Por otra parte Pastrana había establecido como paradigma de su gobierno LA JUVENTUD AL PODER Como consecuencia integro un gabinete de gente joven y sobre todo vinculo a las alcaldías de las ciudades importantes a personas que apenas comenzaban a hacer pininos en la vida política de sus regiones. En el gabinete sobresalía la figura de Luis Carlos Galán como ministro de educación a quien le correspondió lidiar con los recurrentes paros universitarios en todo el país por lo que habría de dejar el ministerio un año después. Con la Juventud al Poder llegaron los Juegos Panamericanos de Cali certamen continental que congrego la atención de todo el mundo y se desarrollo con esplendor gracias al compromiso y el empeño permanente del presidente.

Pero los logros mayores estuvieron en la formulación  y el cumplimiento del plan nacional de desarrollo que se conoció como LAS CUATRO ESTRATEGIAS según el cual para mejorar la calidad de vida del pueblo colombiano se emplearían cuatro estrategias fundamentales: el incremento de la vivienda, el fomento de las exportaciones, el impulso al ahorro interno y la productividad agropecuaria. Asi fue como con base en el estímulo al ahorro se montó el UPAC que lo hizo crecer exponencialmente en un país que prácticamente carecía de él y que se había tardado en reconocer que solo el ahorro garantiza la inversión y el crecimiento económico; con la creación de las Corporaciones de Ahorro y vivienda y la canalización del ahorro a la financiación de la construcción  se logró que cientos de miles de colombianos adquirieran vivienda propia a la vez que se generaba empleo de tal manera que el índice de desempleo estuvo siempre por debajo del 5%  cifra nunca antes, ni tampoco después, alcanzadas en gobierno alguno. Por su parte las exportaciones, distintas a las del café,  se quintuplicaron pasando de menos de 100 millones a mas de 500 millones cifra nunca imaginada en la Colombia de esa época.

Así podríamos extendernos sobre la profusión de logros alcanzados durante el gobierno de Pastrana. Si se mira el sector minero energético se logra la reversión de las concesiones sobre hidrocarburos, lo  que se conoció como la colombianización de nuestro patrimonio, se inicia la explotación del Cerrejón, se aumenta en 53% la producción de energía eléctrica. Si vamos a la infraestructura vial: cerca de 2300 kilómetros  de vías con  pavimento, la construcción de los aeropuertos de Cali, Monteria, Leticia y San Andres, la remodelación de El Dorado. En materia de comunicaciones  se construye la red de microondas, se  extiende la segunda cadena de televisión a todo el pais, se establece la conexión telefónica automática sin necesidad de operadora, y se produce la primera transmisión de TV a color. En materia social el ICBF inicia el programa de albergues infantiles, se establece el subsidio familiar y se crean las cajas de compensación, y en materia de desarrollo agrario se crea el programa de desarrollo rural integrado DRI y desde él  se impulsa la productividad agraria aunque para ser justos y a mi juicio en esta es, de las cuatro estrategias, en la que menos se logra como secuela de la política agrarista de los años 60 que tanto recurso desperdicio a través del Incora en proyectos de reforma agraria. Y  no podemos dejar de mencionar la expedición del primer Código de Recursos Naturales precursor de cuanta legislación y programa ambiental se dieron después no solo en Colombia sino en el mundo entero. Y recordemos  también el nuevo concordato con la Santa Sede que reforma el celebrado en 1887 y moderniza y actualiza, sin traumatismos, las relaciones entre la Iglesia y el Estado. Por último,   el establecimiento de la comisión bipartita con Venezuela para definir el tema de las fronteras en el golfo de Maracaibo, tema aun hoy pendiente, pero  que por entonces evito un enfrentamiento de insospechadas consecuencias

En ultimas durante el periodo el PIB creció en promedio al 6.5% y el desempleo casi desapareció.

Agréguese a todo lo anterior que al final del periodo, en 1974, se había restablecido el bipartidismo, los partidos tradicionales estaban fuertes y unidos y había desaparecido la primera amenaza populista que se había cernido sobre Colombia

 Por todo eso y mucho mas el gobierno de Misael Pastrana iniciado hace 50 años fue el mas prolífico en logros y realizaciones de la segunda mitad o mejor de todo el siglo XX