“Cumpliremos nuestro compromiso con los ‘residentes no propietarios’ de El Quimbo”

Hay incertidumbre en el departamento en el sentido que después del llenado de El Quimbo no se cumplirían los compromisos asumidos por Emgesa y el Gobierno Nacional.

Lo primero que hay que decir es que los recursos que están asegurados para la compensación del proyecto El Quimbo son $20.000 millones. Están asegurados desde diciembre de 2013 mediante un convenio.

De tal manera que la ejecución de esos dineros empezó en 2014 donde de manera conjunta el nivel central de Incoder con la Dirección Territorial se hizo un trabajo de campo amplio, participativo, con suficiente divulgación, para garantizar la transparencia en la adquisición de la compra de los predios.

¿Cuántas serán las hectáreas que comprarán para reubicar a las familias residentes no propietarias del área de influencia del proyecto?

Son 2700 hectáreas. Para esto se conformó un comité de verificación donde está Incoder, la Gobernación del Huila, las alcaldías, la Procuraduría Ambiental y Agraria, inclusive la CAM, se hicieron presentes verificando los predios que fueron ofrecidos de manera pública a partir de una convocatoria que abrió Incoder.

De tal manera que todas estas evaluaciones, tanto de los títulos, como la parte jurídica de los predios, el trabajo en campo, se hizo con todas estas instituciones verificando el cumplimiento de los requisitos.

¿En qué se ha avanzado?

De todo este trabajo que se hizo el año pasado ya tenemos un inventario de 24 predios con los que totalizaríamos las 2700 hectáreas. De ese total, hay 11 que tienen ya estudios de títulos, todo el componente jurídico elaborado, tienen procesos de avalúos ante el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC), algunos tienen las aclaraciones de áreas y la visita que estoy haciendo este fin de semana al Huila es para ir a El Agrado para verificar la negociación de tres predios que se han adquirido en este municipio.

¿Cuánto suman estos tres predios?

Estos tres predios suman 400 hectáreas y están ubicados en las veredas El Pedernal y Buenavista. Ya están negociados. Tenemos documentos de compra-venta y próximamente serán entregados a las primeras familias del inventario que existe por parte de Emgesa.

¿Cuál es la cifra de familias que serán ubicadas en las 2700 hectáreas que Incoder comprará?

El inventario de beneficiarios está registrado a partir de una escritura pública en 2010. Son 209 familias denominadas “residentes no propietarias”. De ese grupo ya el Incoder verificó cuáles cumplen los requisitos de la Ley 160.

El compromiso de ustedes es comprar los terrenos, ¿cuál es el compromiso de Emgesa?

Estos predios deberán ser adecuados con infraestructura de riego por parte de Emgesa. Así está en las actas que se recogieron en su momento en la expedición de la licencia ambiental en 2010. Una vez estén negociados, la compañía deberá hacer los respectivos estudios y diseños para construir la infraestructura en materia de riego para beneficiar a estas familias que estarán ubicadas en los predios.

Pero hay incertidumbre y quejas frecuentes de que el proceso de puede dilatar.

El mensaje del gobierno, en cabeza del presidente Juan Manuel Santos, y del ministro Aurelio Iragorri, es que los recursos están, ya vamos a hacer la entrega física de los predios y arrancamos con estas 400 hectáreas.

Aspiramos que una vez tengamos ya recibidas físicamente las tierras y el proceso de selección de las que irían para estos tres predios podamos hacer la entrega material a estas familias. Aspiro que máximo en dos meses ya tengamos los respectivos actos administrativos donde las familias tengan el correspondiente título registrado, tengan identificada su parcela y se puedan ubicar en los predios.

Esas son las primeras 400 hectáreas, ¿y el resto?

Así como vienen estas primeras 400 hectáreas hay otros predios que en total suman 1807 hectáreas que están con todos los elementos jurídicos necesarios: avalúos, aclaraciones de área, registros y ahí vendrán más para ubicar el resto de las familias.

¿Cuál será el proceso para escoger los beneficiarios de cada grupo de predios que Incoder va entregando?

Vamos a hacer una especie de audiencia pública. Como los primeros son tres predios y van a estar ubicados en el municipio de El Agrado, vamos a hacer de manera pública la selección de los beneficiarios para que no haya manto de duda.

En el calendario se está previendo una fecha para la audiencia donde podamos encontrar el mecanismo de las familias que irían, que son aproximadamente 50, para estas 400 hectáreas iniciales y seguramente vendrán otros predios y haremos la respectiva selección.

¿Ustedes han calculado un tiempo límite para la compra de estos terrenos?

Necesariamente tiene que ser en este trimestre porque los recursos están asegurados desde diciembre de 2013. Tenemos tres meses máximo para hacer todo el proceso de adquisición y el trabajo de reubicación de estas familias. Creo que el plazo lo vamos a cumplir porque de las 2700 hectáreas ya tenemos 1800 has con todos los estudios realizados.

Tenemos otra cantidad de hectáreas, unas 900 que están faltando, tenemos unos predios ofrecidos de ese inventario y vamos a hacer el mismo ejercicio del año anterior: nuevamente la comisión de verificación va al campo, mira las condiciones y vendrán los respectivos trámites para el proceso de adquisición.

Un proceso complejo

¿Ha sido muy complejo cumplir este compromiso de compra de terrenos para los residentes no propietarios de El Quimbo?

Sí. Ha habido varios factores. Es importante decir que después de la convocatoria pública que se hizo donde se recepcionaron muchas solicitudes, tenemos una circunstancia especial en Garzón y Gigante porque la mayoría de estos dos municipios está en Ley Segunda del año 1959. Esto restringió la posibilidad de acceder a predios en esas localidades.

En El Agrado la afectación es de casi el 40%, esto restringió este proceso de adquisición. En algunos municipios hay expresiones e inconvenientes en donde la Dirección Territorial y el nivel central de Incoder hemos conocido, especialmente en Paicol donde hay comunidad y líderes que se oponen a que se lleve a cabo este proceso de reubicación.

Estamos avanzando donde no hemos tenido dificultades, o sea en Tesalia y El Agrado y ahí estamos trabajando.

¿Qué otros contratiempos han tenido?

Creo que el otro ejercicio que nos llevó algún tiempo fue garantizar que el proceso de adquisición se hiciera con toda la transparencia. Para evitar mantos de dudas se conformó ese comité, se hicieron reuniones en los municipios, se esperó el ofrecimiento de los propietarios, fue un calendario bastante riguroso que llevó varios meses.

Después hicimos las revisiones de los títulos ya que no todos los predios en el Huila y en Colombia están totalmente formalizados, registrados de manera debida. Hay muchos que tienen líos legales o falta determinar sus procesos de formalización. Cuando se hace el proceso de negociación la familia propietaria tiene que realizar ese trámite. Muchas veces los planos, en las escrituras, como son de hace varios años, a veces no corresponden a la realidad. Por esa razón se hace algo que se llama “aclaración de área” que hace el IGAC. Hacer adquisición de predios no es una tarea fácil.

En teoría, en este trimestre van a comprar todos los terrenos y Emgesa debe adecuarlos con riego, ¿qué papel jugará el Gobierno Nacional en adelante cuando se entreguen a las familias?

El mensaje del presidente Juan Manuel Santos y el ministro de Agricultura es que les vamos a garantizar a estas familias proyectos productivos. Ni en la licencia ambiental, ni en el acta de concertación hay algún compromiso por parte del Gobierno. La compañía se comprometió a instalar los sistemas de riego.

Sin embargo, el acompañamiento productivo lo vamos a hacer desde el Gobierno Nacional. Estas familias van a tener un subsidio a través de este programa. Una vez estén ubicadas las familias en los predios, vamos a formular los proyectos y garantizaremos la inversión del arranque de los primeros proyectos productivos para estas familias con el fin que tengan ingresos y realicen actividades que les permitan generar sus propios medios de subsistencia.

¿Han considerado algunas iniciativas frutícolas o de café para esas zonas?

Queremos hacer un desarrollo rural integral: nosotros compramos los predios, Emgesa los adecúa y nosotros implementamos los proyectos productivos. Vamos a identificar proyectos que sean rentables, que tengan comercialización y como tendrán riego se podrían considerar iniciativas hortifrutícolas y de cacao, por ejemplo.