Reflexiones con la Lupa: Utilidad de la política

Atendiendo la petición de nuestros lectores, vamos a ampliar el concepto de política, expuesto en nuestro artículo “El ser humano un ente político”.

El ámbito del control político

La falta de cultura política en nuestro país, ha hecho que la política se asocie, generalmente, con el concepto de politiquería con sus atributos asociados de corrupción, engaño y la búsqueda del beneficio personal sobre el colectivo.

Esta ignorancia se manifiesta en los organismos que tienen como función el control político, Asambleas y Concejos, en donde este es influenciado por los grupos políticos en el poder y los de la oposición.
El Control político que deben ejercer estos organismos, se relaciona con el cumplimiento de las metas y objetivos planteados en las políticas públicas, presentes en los planes de ordenamiento territorial y los planes de desarrollo y otros estudios, que además deben guardar coherencia con las políticas públicas del nivel nacional.

Pero ¿Qué es una política pública?

Es un curso de acción que contiene un flujo de información referido a un objetivo público, definido en forma democrática”, que compromete no solo al gobierno, sino también a los ciudadanos, como protagonistas en la consecución de los objetivos políticos definidos en las esferas de decisión social.

La formulación de una política requiere una serie de fases, que comienzan con la identificación del problema por los actores sociales y políticos, continúa con la formulación de soluciones y selección de la óptima, proceso que se denomina como la toma de decisión, la fase siguiente se relaciona con la implementación de la solución adoptada y en la cuarta fase de evaluación, se procede a medir el impacto de esta en la solución del problema identificado y hacer un proceso de retroalimentación. Lo anterior implica que una política pública está orientada a la solución de un problema y que en todo el proceso de identificación del mismo, estructuración de las soluciones, implementación y evaluación debe participar la sociedad civil en su conjunto, es decir, los gremios, la academia, la sociedad civil y el gobierno.

políticas de gobierno y políticas de estado no confundir

Igualmente es importante diferenciar la política de estado como todo aquello que un gobierno desea implementar en forma permanente, para que trascienda a través del tiempo sin que se vea afectada por uno o varios cambios de gobierno, esta obedece a un interés fundamental, por lo que debe conservarse en forma permanente, la política de defensa por ejemplo, la política de vivienda, la política de educación, todas ellas por la importancia crucial que comporta para un país, deben ser una política de estado y no una mera política de gobierno. una política de estado es aquella que hace a los intereses del pueblo, independientemente del gobierno (de turno). en oposición a lo anterior la política de gobierno son aquellas directrices que expide el gobierno de turno y duran mientras esté vigente el gobierno que la concibió, o sea que hace a los intereses de del grupo o coalición gobernante, independientemente del pueblo.
en cualquier aspecto de nuestra vida ciudadana están presentes las políticas públicas, por ejemplo:

*Políticas públicas para el desarrollo económico.

*políticas públicas para la equidad de género.

*Políticas públicas para la salud.

*Políticas públicas para la educación.

*Políticas públicas para la infancia y adolescencia.

Políticas públicas que se materializan en los Planes de Desarrollo, nacionales, departamentales y municipales, planes sectoriales y prospectivos como Colombia segundo centenario y en el caso del Departamento planes como Huila 2020 y La agenda de productividad y competitividad.

Colombia 2019 sueño o realidad
veamos algunos aspectos de Colombia 2019 donde se espera que al cumplir 200 años de vida republicana, seamos:
a. un país donde se pueda pescar de noche con mayor igualdad de oportunidades (acceso universal en educación básica y media, aseguramiento básico en salud y acceso a espacio público adecuado para toda la población).
En el que todas las familias tendrán una vivienda digna y acceso a espacio público adecuado que aprovechará plenamente sus recursos (tierra, mares y biodiversidad) de forma sostenible.
En el que la economía será la base material para el logro de los objetivos sociales que fundamentará su desarrollo económico en la ciencia, la tecnología y la innovación con un estado transparente y eficiente que funcionará por resultados.

CON CUATRO GRANDES OBJETIVOS:
1) Una economía que garantice un mayor nivel de bienestar.
UNA SOCIEDAD MÁS IGUALITARIA Y SOLIDARIA
UNA SOCIEDAD DE CIUDADANOS LIBRES Y RESPONSABLES
UN ESTADO EFICIENTE AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS.

CON LOS SIGUIENTES CRITERIOS DE POLÍTICA PÚBLICA
1) La economía de mercado y la democracia son condiciones necesarias pero no suficientes
2) El crecimiento económico es un medio y no un fin en sí mismo
Es necesario desarrollar políticas explícitas para alcanzar los logros sociales
Es imperativo evaluar y hacer seguimiento a la inversión social
La clave es la información

Con las metas que deberán alcanzarse en 2019
Aumentar el tamaño de la economía en 2,1 veces y lograr un nivel de inversión como porcentaje del PIB de 25% (hoy 17,1%).

Elevar la participación de las exportaciones a 25% del PIB (hoy 17%).
Ampliar el área sembrada en más de dos millones de hectáreas.
Multiplicar por ocho el porcentaje de turistas extranjeros.
Ampliar la capacidad vial en 2.554 km.
Elevar el área de plantaciones forestales productivas de 145 mil hectáreas a 1′200.000.
Elevar la inversión pública y privada en Ciencia y Tecnología a 1,5% del PIB (hoy menos de 0,21%)
Reducir la pobreza medida con subsidios a 15% (hoy está en 45%).
100% de los bachilleres de ciudades capitales bilingües (hoy 2,6% en Bogotá).
Reducir la tasa de desempleo a 5,0% (en 2004, la tasa promedio fue 13,6%).
Lograr y mantener tasas de cobertura de 100% en educación básica (hoy 88,1%).
Construir 3,9 millones de viviendas nuevas.
Aumentar el espacio público en las ciudades de más de 100 mil habitantes de 4 a 10m2 por habitante.
Elevar el número de libros leídos por habitante al año de 2,4 a 5.
Eliminar la producción de drogas ilícitas en el país.
REDUCIR EL HOMICIDIO A UNA TASA DE 8 POR 100 MIL HABITANTES.
ELEVAR LA PARTICIPACIÓN ELECTORAL A 58% EN PROMEDIO (HOY ES 45,4%).
DISMINUIR LA CONGESTIÓN EN LA JUSTICIA DE 62,6 A 32,5%.
AUMENTAR EL PORCENTAJE DE PERSONAS QUE CONSIDERAN QUE LA LEY ES GARANTÍA DE DERECHOS A 75% (HOY ES 60,7%).
AUMENTAR EL PORCENTAJE DE PERSONAS QUE NUNCA ACEPTAN EL USO DE LA VIOLENCIA CON FINES POLÍTICOS A 95% (HOY ES 73,5%).

El lector, partiendo del país que tenemos hoy podrá sacar sus conclusiones si dentro de cinco años tendremos el país de Colombia 2019.

*Marino de Jesús Montoya Ramírez
JAIRO OCTAVIO POVEDA PERDOMO
JORGE GIL ALDANA PÉREZ
JOSÉ ISRAEL CHARRY CALDERÓN

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