“No podemos analizar un plan de desarrollo sin saber de dónde salen los recursos para ejecutarlo”

Gracias al debate realizado por DIARIO DEL HUILA y Caracol Radio, los concejales Juan Carlos Ramón, Mateo Trujillo, Jesús Garzón, el profesor Édgar Machado y público en general tuvieron el espacio para analizar el plan de desarrollo presentado por el alcalde DE Neiva, Rodrigo Lara Sánchez.

Una de las principales controversias del análisis radicó en los recursos con los cuales se desarrollaría este plan, los cuales aún no han sido definidos, hecho que en acuerdo los concejales concluyeron “no poder estudiar, pues lo más importante es saber con cuanto se cuenta para desarrollarlo” proyecto que sería la carta de navegación de la ciudad de Neiva para los próximos cuatro años.

Además de esto se pusieron sobre la mesa temas como la educación, la salud, vías, la infraestructura presupuestal, la inclusión de la academia en la política, el problema educativo de la ciudad, convertir a Neiva en una ciudad más turística la ciudad y la indagación sobre la contratación la cual aumento en un 40 por ciento en la administración anterior.

¿Cuál es la parte más novedosa del plan de desarrollo?

Jesús Garzón: el alcalde en sus dos periodos de campaña pudo conocer la problemática de la ciudad, sabe qué le duele a los neivanos, en este momento se está socializando este plan de desarrollo en todas las comunas lo cual apenas es un ante proyecto, aquí no hay metas, no hay fuentes de financiación que es lo más importante en un plan de desarrollo. Aquí simplemente nos están presentando un diagnóstico, el plan de desarrollo como tal será presentado en mayo en el Concejo Municipal.

¿Se podría decir que este plan de desarrollo se quedó corto con las necesidades de la ciudad?

Juan Carlos Ramón:este es un anteproyecto, un plan de desarrollo debe contener ciertos elementos entre esos una visión, programas, proyectos y metas de desarrollo asociados a unos recursos públicos que se van a ejecutar en los cuatro años que es lo que de alguna manera contiene todo lo que va a ser la carta de navegación del gobierno del alcalde en los próximos cuatro años, el documento que nos entregaron no tiene una línea base. En la carta de presentación que nos hace el alcalde se ve que lo que está en juego: la dignidad de los seres humanos, reconstruir el tejido social a través de la solidaridad. Lo que hace falta es darle continuidad y apuntarle a proyectos que son necesarios como sociedad los cuales no veo dentro de este proyecto.

Se dice que en abril se presentaría este proyecto en el Concejo Municipal, ustedes que deben estudiarlo, ¿no resultaría prematuro discutir ya en 15 días lo que sería el proyecto y aprobarlo de afán? 

Jesús Garzón:es la primera vez que un alcalde nos envía el anteproyecto, generalmente nos invitan a las socializaciones a los barrios, a las comunas, generalmente lo socializan en el Concejo de Neiva, pero como anteproyecto es la primera vez que lo entregan, pero mientras no haya financiación todo queda en la retórica. Entonces acá no estamos haciendo nada.

Mateo, usted como presidente ¿cómo ve este anteproyecto?

Mateo Trujillo: un punto trascendental es el de los recursos, Colombia está pasando por una situación crítica en términos presupuestales debido a la caída de precio del dólar, esta administración encontró un déficit de cerca de $15.000 millones con unas cuentas por pagar altísimas, que puede ser por un incremento en la contratación, ya que en la Administración pasada se aumentó un 40 por ciento en la contratación de personal, la deuda aumentó 143 por ciento y sabiendo que la situación del país era crítica porque en el 2015 siendo un año electoral se aumentó tanto. No hubo planificación financiera responsable.

Ahora esta Administración encuentra un déficit va a tener que pagar un 60 por ciento de esa deuda contraída, además se comprometieron vigencias futuras por más de $70.000 millones.

Juan Carlos Ramón: la deuda creció 143 por ciento los ingresos del Municipio crecieron en 166 por ciento un 66 por ciento más de lo que venía, si se mira con respecto a la Ley 617 hace cuatro años cuando estábamos en 63,5 por ciento de los ingresos corrientes de libre destinación, los ingresos pasaron de $60.000 millones a cerca de $93.000 millones tenemos más margen.

Édgar Machado, usted que es totalmente ajeno a la Administración y que ve la perspectiva desde otra realidad, ¿qué piensa que necesita el plan de desarrollo de Neiva?

Édgar Machado: hay que resolver la mística con la mastica, es decir las buenas intenciones con los recursos que hay para realizarlas, en un primer diagnóstico nos permite percibir la situación de la ciudad en este momento para saber qué tipo de empeño se puede emprender hacia el futuro. Hay que entender que estamos en un momento de crisis fiscal en Neiva y todo el país pero si en un momento dado no se construye la mística, la misión de ciudad que se tiene hay que priorizar la inversión de lo que efectivamente la ciudad necesita, teniendo como eje fundamental al educación, un diagnostico conduce a unas pretensiones de proyecto de presupuestos.

Juan Carlos Ramón: sobre ese tema que tiene que ver con la elaboración que es la estrategia que se quiere desarrollar en estos cuatro años para avanzar y mejorar porque “la razón es la gente” es donde creo yo que hay debilidad en el anteproyecto.

Neiva tiene que extender la zona industrial de Palermo al territorio de Neiva, para ello hay que trasladar el peaje que existe hacia la salida de Bogotá y llevarlo al límite con Aipe, que se construyan vías de acceso en el norte de la ciudad con esa industrial, para que se proyecte la ciudad, la ciudad necesita el desarrollo turístico, en el desarrollo agrícola trabajando con el SENA, tenemos que desarrollar la apuesta productiva que de esta quedando corta, en educación hay un atraso de más de 30 años en infraestructura porque en el gobierno anterior todo se dirigió a tres colegios de calidad.     

Jesús Garzón: en el plan de desarrollo dice: Neiva debe construirse en ciudad turística pero para esto se debe mejorar, descongestión de la avenida La Toma, ponerle cuidado al río del Oro,  no podemos traer los turistas a ver las aguas negras del río Magdalena, acá lo que debemos hacer es la planta de aguas residuales, descongestionar el microcentro de Neiva, vamos a hacer un paseo industrial comercial y peatonal en el río Magdalena para que los vendedores ambulantes hagan un cubículo y ahí entonces hablamos de ciudad política.

Mateo Trujillo: deberíamos der una ciudad que le apuesta a lo logístico, a las TIC como lo hemos propuesto. 

Público: la política siempre ha tenido un divorcio con la academia y esto es algo que deben re evaluar los concejales que toman la decisión y la Administración, ficha clave para analizar este proyecto del plan de desarrollo, lo cual se debe construir desde la base.

Teniendo en cuenta que se critican proyectos realizados en la ciudad los cuales han sido aprobados por el Concejo, ahora que está en sus manos la definición del plan de desarrollo de esta ciudad, ¿qué harán para que en 10 años no se arrepientan?

Jesús Garzón: acá hay un ante proyecto, no fuentes de financiación, no sabemos cómo van a priorizar las obras entre las cuales está la construcción del a PTAR, hay que legalizar predios de las escuelas ya que faltan 86 por hacerlo lo cual no deja invertir y hay que reforzar los restaurantes escolares. Todo dependiendo de los recursos que haya. Hay cosas que evaluar pero cuando nos presenten todo el proyecto completo.

¿Por qué la educación pasa a un segundo plano en el plan de desarrollo, siempre son obras y no la educación?

Jesús Garzón: acá hay algo triste, las instituciones se están cayendo, los niños no están estudiando cómo deben hacerlo.

Mateo Trujillo: pero lo más triste es que una institución como Chapinero que es reciente y se esté cayendo, eso sí es triste. Mientras no se cambie el modelo político la educación va a seguir igual, vamos a seguir hablando de obritas y cada uno hala para ver que contratista le puede dar entonces arréglenlo. Lo construyen mal por la corrupción el 30 por ciento se lo roban por eso Neiva no progresa.

Público: lo que he percibido es que uno se echa la culpa a otro, ahora que sucede están hablando del plan de desarrollo de la actual Administración que debe caracterizarse por ser participativo, pero como pude un alcalde constituir un proyecto si no tenemos un rumbo. Neiva ha crecido pero no se ha desarrollado.

Juan Carlos Ramón: se tiene que consolidar una política apuntándole al sistema educativo, que se cree un fondo con el 10 por ciento de los recursos que se tienen de libre destinación para que los próximos 20 años nos dediquemos arreglar los colegios dañados. El gasto público debe ser efectivo y se tiene que dar la transparencia.

Jesús Garzón: si a uno le preguntan qué hay que ver en Neiva uno dice los termales de Rivera, la represa de Betania, si queremos hablar de productos buenos debemos establecer el que y luego el cómo, el cómo tiene que ver con los recursos pero si no nos ponemos de acuerdo en el que difícilmente podemos saber hacia donde debemos direccionar la inversión de los recursos.

Alcalde de Neiva socializa plan de desarrollo 2016-2016 en comunas

Secretario de Educación Municipal encabeza mesa de plan de desarrollo

En abril el alcalde Rodrigo Lara Sánchez socializará plan de desarrollo en el Concejo Municipal

¿Porque en 2015 en pleno debate electoral se vio un gasto exagerado en contratación de personal?

Juan Carlos Ramón: la explicación es que se contrató más personal.

Mateo Trujillo: por pagar favores políticos.

Juan Carlos Ramón: en estos dos meses que llevamos de gobierno la contratación ha sido mínima en la Alcaldía de Neiva y hoy el recaudo en la secretaría de hacienda está por debajo de los promedios del año 2012 es decir retrocedimos 4 años en recaudo de impuestos. Ese personal que trabajaba venía haciendo una labor y seguramente hay comunidades que están desatendidas por no contratar personal siendo esta una inversión pública generando empleo. La mayoría de ese personal se contrataba con recursos de inversión no de funcionamiento.

En los cuatro años pasados se pagó el 80 por ciento de la deuda que se recibió, a este mandato le toca pagar el 60 por ciento de la deuda que tiene, Neiva pasó unos niveles importantes de recaudo en los cálculos que se han hecho pueden llegar a los $150.000 millones si se hace más eficiente la labor de la secretaría de Hacienda.

Mateo Trujillo: pero analicemos, las Empresas Públicas de Neiva no producen sino pérdidas sin darles la utilidad que deberían, la ESE Carmen Emilia Ospina también, hay un déficits alto, usted habla de esa contratación es por inversión y uno quisiera que eso se viene reflejado en la ciudad, que la base productiva de la ciudad se haya visto fortalecida pero por ejemplo la Secretaría de Desarrollo Económico decía de un proyecto para administrar $69 millones para unidades productivas se gastaron más de $200 millones en personal para administrar esos $69 millones, ¿estamos siendo eficientes?

Juan Carlos Ramón: sí, yo fui secretario de Desarrollo Económico tres meses y gestionamos $10.000 millones para darle crédito al Fondo Nacional de Regalías en el 2014, en el 2015 yo ya no era funcionario de la Administración. Pero la Alcaldía sí necesita personal para poder funcionar como se debe, eso está claro.