“En esta búsqueda de la paz, queremos que los títulos violentados se devuelvan lo más rápido posible”

A su paso por su tierra natal, Huila, habló con DIARIO DEL HUILA acerca de los procesos notariales en la restitución de tierras y otros importantes temas como el cambio de sexo en el registro y los avances en el sistema de identificación biométrica en Colombia.

¿De qué forma se constituye la restitución de tierras desde los procesos notariales y cómo se está avanzando en este aspecto en Colombia?

El proceso de restitución de tierras es parte del problema general de tierras y es hacer que por un medio judicial, administrativo o notarial, se devuelva el título al legítimo titular, valga la redundancia; establecer quién era y a quién se le usurpó como consecuencia de presiones externas o porque influyeron factores perturbadores como el narcotráfico, las guerrillas o paramilitares. En este proceso de búsqueda de la paz, lo que se busca es que esos títulos que fueron arrancados, violentados de los legítimos titulares, se devuelvan lo más rápido posible. En ese proceso estamos, porque no es suficiente tener la posesión si no se tiene el título, porque si no lo tiene no puede acceder al crédito, a la hipoteca ni las garantías, establecer pequeñas industrias o empresas. Este proceso de restitución de tierras es muy sensible, no solo en Colombia sino en todo el mundo. Los notarios queremos cumplir una función social y en eso estamos trabajando.

¿Y en el Huila?

El Huila es muy sensible al fenómeno de tierras. Lo que se ha generado por la acción de las guerrillas, paramilitarismo, narcotráfico, es desplazamiento en grandes poblaciones y el Huila es un departamento muy especial en este aspecto, donde hay también una carencia de vivienda para sectores muy amplios. He convocado a los notarios de todos los departamentos en el país para que faciliten rápidamente la expedición de las escrituras y así contribuir a que el fenómeno de restitución de tierras no sea tan fuerte en esta zona del país.

Proyecto de identificación biométrica en Línea y Notarías Móviles

Háblenos del proyecto de identificación biométrica en línea, ¿desde hace cuánto viene desarrollándose en el país y cuáles son sus contribuciones?

La identificación biométrica es la aplicación de una nueva tecnología al servicio notarial y consiste en que a través de un cotejo se verifica si la huella de la persona es la misma que aparece registrada en la base de datos de la Registraduría. Es un proyecto que busca dar seguridad en la identificación de la persona que acude ante el notario, evitando así delitos de falsedad, suplantación de personas o alteración de identidad. Lleva cinco años pero arrancamos hace dos meses y estimamos que el 31 de diciembre, las 905 notarias estén incluidas en el sistema. Actualmente tenemos el 22% de estas conectadas a la red biométrica y, a la fecha, llegamos al cotejo número 200 mil, con una verificación de 80 intentos de fraude. El Huila se incorporará esta semana y a partir del próximo lunes, todos los notarios tendrán la herramienta tecnológica para empezar a hacer la identificación en línea de la persona que acude a la prestación de estos servicios. Cabe resaltar que es el primer notariado en el mundo que en el servicio notarial, presta la identificación biométrica, la cual ha tenido una inversión de 6 a 7 millones de dólares aproximadamente, porque entregamos los kits biométricos gratis a todos los notarios del país.

Hay otro proyecto que se pondrá en marcha y es el de la Notaría Móvil, ¿de qué se trata y cómo se va a implementar en el Huila?

La idea surgió viendo a una empresa de telefonía celular con un ‘busetón’ prestando diferentes servicios. Me di a la tarea de proponer un ‘busetón’, que es un chasis muy grande, con un carro hecho. El carro tiene rampla para discapacitados, despacho del notario, un mini salón de juntas, sillón para madres lactantes, tres puestos de consulta con abogados, tres torres para consultas en internet al interior del carro, entre otras cosas. La inversión aproximada de este ‘busetón’ es de 400 mil dólares, no tanto el carro en sí, pero sí la administración de este. Será solo una unidad móvil la cual prestará todos los servicios. Propondremos al Gobierno que la inauguración de este proyecto sea en la frontera con Venezuela, en Cúcuta, para facilitar estos servicios a las personas de allí. Comenzará a recorrer desde la Alta Guajira y de ahí a otros pueblos del país. En cada municipio, un notario se lo entrega al otro y finalmente, llegaremos a las ciudades grandes y centros poblados más populares para que las personas accedan a este.

Población homosexual, cambio de sexo en el registro y unión de parejas del mismo sexo

¿Cómo se ha venido desarrollando el proceso de la unión de parejas del mismo sexo en las notarías del país?, y el Huila, ¿cómo está en este aspecto?

Luego de que el Congreso no aprobara el matrimonio igualitario, se les dijo a los notarios que si a los dos años el Congreso no legislaba frente a esto, las parejas del mismo sexo podían acudir ante un juez o notario para realizar un contrato formal y solemne por escritura pública. Lo que sí dijo la Corte expresamente, es que esa unión constituye una nueva forma de familia. Nosotros preparamos los documentos y peticiones, y hemos realizado más de 300 uniones de este tipo, sin que sean matrimonios, desde el 2014 en todo el país. Sobre eso, los notarios no entramos a discutir por razones filosóficas ni morales ni éticas. Se ha avanzado mucho porque la escritura es una prueba de que ya son pareja, pero no tienen el estatus de matrimonio que es lo que sigue peleando la comunidad homosexual. En el Huila no es mucho, pero se han presentado aproximadamente 20 uniones, el mayor número de casos en el país se presenta en Bogotá, Medellín y Barranquilla.

Finalmente, háblenos del cambio de sexo en el registro, ¿cómo se ha desarrollado desde que se permitió en todas las notarías de Colombia?

El cambio de sexo en el registro obedeció a una acción de tutela, en la que un notario de Medellín se negó a modificar el registro civil a una persona que físicamente se había cambiado el sexo por medio quirúrgico. En el decreto no solo se exige un cambio fisiológico sino que cualquier persona, al fijar su identidad sociocultural, dice si es hombre o mujer, y el notario no tiene que indagar nada. Los notarios debemos aceptarlo porque hay un decreto que dice que tiene que creerle a la persona y hacerle la escritura. Nosotros los notarios somos los facilitadores de todos estos cambios sociales. Ya hay una tendencia universal del matrimonio igualitario, en Estados Unidos y Francia se aprobó, de tal manera que la discusión filosófica, moral o ética no es de incumbencia en la mecánica del derecho notarial.