“En el Huila las regalías se han reducido ostensiblemente”
El jefe de la oficina de Planeación departamental, Armando Saavedra, en diálogo con DIARIO DEL HUILA, reconoció que tras el cambio en el año 2012 del Fondo Nacional de Regalías al nuevo Sistema General de Regalías, el departamento ha dejado de percibir importantes recursos.
A pesar de las dificultades y el menor recurso que se tiene en el cuatrienio de Carlos Julio González Villa las asignaciones directas que recibe el departamento por el tema de regalías serán aprovechadas en gran medida en los programas “El camino es la educación” y “Empresarios del Campo”.
¿En que se ha invertido en los últimos años en el tema de regalías?
Desde el momento en que cambio el esquema de la ley de regalías, pasando del Fondo General de Regalías, al Sistema General, el departamento del Huila ha generado inversión en diferentes sectores ya que la ley también cambio en eso, la anterior hablaba de unos sectores específicos de inversión y ahora permite todos los sectores que estén en el Plan de Desarrollo.
En el año 2012 el Huila quedó en el primer lugar a nivel nacional en comprometer EL 100% las regalías de todas las OCAD. En ese año se trabajó en proyectos de ciencia y tecnología, fortalecimiento al sector productivo se trabajó con CENICAFE (Centro de investigación del café) en el tema de cafés especiales, se gestionó el sector de vías, cultura; entre otros.
Del 2013 al 2015 también se fortalecieron estos proyectos. En las OCAD municipales se han definido en temas principalmente de infraestructura, vías urbanas y rurales, vivienda y educación.
¿Cuáles serán las prioridades de inversión en la administración de Carlos Julio González Villa?
De acuerdo con el Programa de Gobierno del doctor Carlos Julio González Villa y lo que ya está empezando a trabajarse para el Plan de Desarrollo, hay dos ejes que son transversales y son muy importantes, por un lado el programa “El camino es la educación”. En ese orden de ideas los proyectos enfocados en mejorar la calidad, cobertura, apalancamiento de ciencia y tecnología, desarrollo y fortalecimiento de Pruebas Saber y Piza, el bilingüismo son proyectos que van a estar presentes.
Por otro lado con el programa “Empresarios del campo” vamos a trabajar en créditos para el sector campesino, fortalecimiento agroindustrial, desarrollo de plataformas tecnológicas y científicas para mejorar la productividad del campo, infraestructura rural, placa huellas; entre otros.
La OCAD departamental dirige a 15 municipios del Huila, ¿Qué deben hacer las administraciones para solicitar fondos del SGR y financiar los distintos proyectos de sus localidades?
En esta administración vamos a tener un equipo de profesionales de apoyo para que fortalezcan a los alcaldes, ya que un problema grave con las alcaldías es los escasos recursos que tienen para contratar personal, entonces vamos a trabajar con ellos de la mano para que fortalezcan su capacidad de presentación de proyectos.
Por otro lado, cada acalde cuenta con unos recursos, en ese orden de ideas deben apalancar con esos recursos proyectos para que el gobierno departamental y nacional los puedan acompañar. En ese tema de articulación regional y nacional podemos apoyar y fortalecer los recursos del municipio para que los proyectos sean de mayor envergadura.
Después del cambio que se dio en el año 2012 al nuevo Sistema General de Regalías, ¿Cuáles son las mayores diferencias?, ¿existen ventajas o desventajas?
Yo creo que la desventaja más grande para el departamento es que las regalías se han reducido ostensiblemente. En el año 2011 se recibieron más o menos $225.000 millones para el tema de regalías y en el 2012 se bajó a $160.000 millones y cada vez se va bajando más el monto que llega de regalías.
Para los municipios productores también ha traído desventajas, por ejemplo: Neiva, Palermo, Tello; sus regalías se han disminuido, pero eso es un tema negativo del orden nacional y que se ve reflejado en los municipios que producían petróleo.
Uno de las cosas que se han quejado algunos mandatarios es que en teoría se vuelve muy dispendiosa la presentación de proyectos, porque un proyecto presentado a la OCAD debe contar con todos los requisitos técnicos, económicos y de viabilidad que exige la norma. Como los alcaldes no están acostumbrados a ese nivel de rigurosidad se les hace más difícil para que un proyecto sea aprobado.
Una de las cosas que cambio fue los sectores de inversión. El grueso de las regalías en el fondo anterior iba para saneamiento, agua potable, educación y salud, ahora se puede hacer en proyectos de libre inversión, priorizados en los planes de desarrollo. De las cosas buenas que tiene el nuevo SGR es que todos los municipios reciben regalías, sea un poquito o harto.
Otro de los puntos positivos es que se puede invertir en cualquiera de los sectores, por ejemplo para el caso del Huila el sector turístico se ha visto ampliamente beneficiado con la construcción de distintos proyectos. También el sector agrícola igual ya que se ha podido hacer inversión en ciencia y tecnología mejorando la productividad en el departamento.
¿Cuáles son los sectores por los que el departamento del Huila percibe recursos del SGR?
Por el tema de minería se debería generar más recursos, ya que se está produciendo oro en Íquira y en algunos sectores sobre el río Magdalena. Se debería generar por el tema de las calizas y de los mármoles; sin embargo, por la alta ilegalidad de algunos de estos sectores se presentan contratiempos. La mayor cantidad de recursos que recibe en este momento el departamento es por el sector de hidrocarburos.

Asignaciones directas al Huila por el SGR 2012-2015
Según información entregada por la oficina de Planeación de la Gobernación del Huila entre los años 2012 a 2015 la OCAD departamental recibió la aprobación por parte del Sistema General de Regalías un total de 152 proyectos, con una inversión de $301.519.849.351.
Los sectores que mayores inversiones tuvieron en el departamento fue transporte con 43 proyectos ($88.829.066.360), inflexibilidades ($62.380.297.986), agricultura 15 proyectos ($30.129.283.820), educación con 19 proyectos ($25.834.676.242) y salud con 10 proyectos ($21.436.058.931).
Por años, el Huila en el 2012 se la aprobaron por parte del SGR un total de 18 proyectos por un valor de $50.330.220.409. En 2013 23 proyectos por $ 74.447.163.020. En 2014 23 proyectos por 37.514.866.787. Y en 2015 88 proyectos por $139.227.599.134,96.
ASIGNACIONES DIRECTAS DEPTO DEL HUILA | |||
2012-2015 | |||
SECTOR | No PROYECTOS | TOTAL | PARTICIPACION PORCENTUAL MONTO ASIGNADO |
TRANSPORTE | 43 | $ 88.829.066.360 | 29,46% |
INFLEXIBILIDADES | 0 | $ 62.380.297.986 | 20,69% |
AGRICULTURA | 15 | $ 30.129.283.820 | 9,99% |
EDUCACION | 19 | $ 25.834.676.242 | 8,57% |
SALUD | 10 | $ 21.436.058.931 | 7,11% |
VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO | 17 | $ 15.943.150.626 | 5,29% |
DEPORTE Y RECREACION | 7 | $ 11.682.694.953 | 3,87% |
CULTURA | 4 | $ 11.243.896.211 | 3,73% |
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO | 8 | $ 10.939.192.757 | 3,63% |
SEGURIDAD Y DEFENSA CIUDADANA | 3 | $ 8.970.800.046 | 2,98% |
VIVIENDA RURAL | 19 | $ 6.493.686.458 | 2,15% |
MEDIO AMBIENTE Y RIESGO | 3 | $ 4.429.843.046 | 1,47% |
COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO | 1 | $ 1.817.200.000 | 0,60% |
COMPETITIVIDAD | 2 | $ 1.000.000.000 | 0,33% |
INTERIOR - PARTICIPACION | 1 | $ 390.001.915 | 0,13% |
TOTAL | 152 | $ 301.519.849.351 | 100% |
