Una Asamblea preocupada por el campo
En medio de las diferencias y las divisiones que deja una reciente campaña electoral, pero manteniendo la unidad en torno a los propósitos generales, incluidos en los proyectos de ordenanza y debates de control político, se ha mantenido la actual Asamblea Departamental del Huila.
La prudencia, el liderazgo y la experiencia del ejecutivo han contribuido a mantener a la corporación en una sola bancada, lo que ha generado las condiciones propicias para asumir conjuntamente la gestión en búsqueda de recursos y soluciones a las principales problemáticas del Departamento.
Particularmente en el primer periodo de sesiones, esta corporación, producto de perfil de buena parte de sus nuevos integrantes, y atendiendo a las condiciones actuales, ha tenido especial preocupación y atención por los temas agropecuarios, evidenciada en la realización de importantes debates de control político con la presencia de funcionarios del orden nacional como Roberto Vélez, gerente de la Federación Nacional de Cafeteros; Julio Enrique Corzo, vicepresidente nacional de Finagro; Efraín Rosas, director de Financiamiento y Riesgos Agropecuarios del Ministerio de Agricultura, entre otros. Con quienes han buscado ayuda en el alivio de las deudas de los campesinos con los bancos y poder superar la crisis rural.
También las mayores discusiones en la aprobación del Plan de Desarrollo “El Camino es la Educación”, presentado por el ejecutivo, versaron sobre la zona rural y en la exigencia de los diputados para incrementar el asignación económica destinada a este sector, logrando modificar el presupuesto de la secretaría de Agricultura y Minería, pasando de 69 mil millones de pesos en los cuatro años a 201 mil millones.
La Asamblea Departamental realizó igual sesiones descentralizadas en los municipios de Rivera y Villavieja y participó activamente en las demás localidades donde se realizaron las mesas de concertación del Plan de Desarrollo. Documento trabajado con responsabilidad y acompañado por Asamblea Visible para la inclusión de políticas de transparencia y buen gobierno.
Durante este periodo se destacó la calidad en los debates de control político; siete en total que abordaron otros temas como la Concesión vial Santana – Mocoa – Neiva, el Diferendo Limítrofe con el departamento del Cauca y la situación de las festividades – Corporsanpedro. También la Asamblea llevó a cabo el foro “Turismo una Oportunidades en el Posconflicto”.
En materia de asistencia y permanencia la Asamblea ha tenido un positivo comportamiento durante este tiempo alcanzando en promedio el 95.5%. También se corrigió a tiempo el inicio tardío de las sesiones. Sin embargo, es preciso recordar la necesidad de que se institucionalice la medida de control de descuento en el pago a quienes no asisten a las deliberaciones como lo hace el Concejo de Neiva, de manera que no sea un tema de voluntad circunstancial, sino una política interna de la Duma.
En últimas, el trabajo ha sido positivo, sin desconocer que hay retos que tiene la corporación, como la presentación de iniciativas propias. No se trata de cantidad, ni de repetir iniciativas, sino de calidad y oportunidad toda vez que la corporación ya completa año y medio sin la radicación de proyectos trascendentes, incluso uno de los últimos que se aprobó en ese tiempo fue la actualización del reglamento interno pero nunca fue sancionado por lo que aun se continúa utilizado el documento antiguo. También los enfrentamientos personales entre diputados, incluso del mismo partido político limitan la productividad de la corporación y extienden indeterminadamente las sesiones de manera innecesaria, por lo que la mesa directiva deberá trabajar para limitar estas situaciones que desdibujan la labor de la corporación.
Cuerpo del Informe:
ASAMBLEA DEL HUILA, UN BUEN COMIENZO
Asamblea Visible presenta el balance de los indicadores de medición sobre el desempeño de la Asamblea del Huila durante el primer periodo del año 2016, que corresponde a las 28 sesiones realizadas (19 ordinarias y 9 extraordinarias).
Durante el primer periodo la corporación orientó su trabajo en gran medida al estudio de las iniciativas presentadas por el ejecutivo, a la discusión y aprobación del Plan de Desarrollo “El Camino es la Educación”y a la realización de debates de control políticode trascendencia.Destacándose la atención prioritaria y preocupación por el campo y las condiciones de los campesinos huilenses.
ASISTENCIA Y PERMANENCIA:
Frente a asistencia y permanencia los diputados presentaron positivos indicadores.En promedio la asistencia a las sesiones estuvo en el 95.54%. Si bien es cierto se presentaron demoras en el inicio de algunas deliberaciones, que incluso se extendieron hasta dos y teres horas, la mesa directiva supo corregir esta situación y ahora hay mucho máscumplimento en iniciar a la hora programada.Sin embargo, ya es hora de aplicar los descuentos a quienes no asisten a las sesiones.
DEBATES DE CONTROL POLÍTICO:
En materia de control político la Asamblea Departamentalrealizósiete debates durante el primer periodo. Destacamos la calidad y pertinencia de las deliberaciones así como las citaciones e invitaciones que permitieron contar con representantes y funcionarios del orden nacional. La mayoría de diputados realiza control político permanente a través de sus intervenciones, proposiciones o reclamo al cumplimiento de sus funciones de los secretarios de despacho.
PRESENTACIÓN DE PROYECTOS DE ORDENANZA:
En materia de proyectos la Asamblea del Huila tramitó once, de las cuales una fue presentada por los diputados, corresponde a la iniciativa del Diputado Orlando Ibagon, “por medio de la cual se ordenaba la emisión de la estampilla para el bienestar del adulto mayor”, sin embargo no fue aprobada en la Comisión de Asuntos Económicos por considerarse que ya existen demasiada carga tributaria que desmotiva la dinámica empresarial.
RETOS PARA EL SEGUNDO PERIODO
- Actualizar del Reglamento Interno de la corporación.
- Limitar las discusiones sobretemas personales.
- Incrementar la presentación de iniciativas propias que sean necesarias.
- Hacer seguimiento a la armonización presupuestal del plan de desarrollo.
- Adoptar la medida de descuento a quienes no asisten a las sesiones.
- Realizar control político permanente a las actuaciones del ejecutivo.
- Ampliar la difusión de las actividades, debates y proyectos que se tramitan.
DIPUTADOS DESTACADOS
JOSÉ ARMANDO ACUÑA MOLINA: Crítico y exigente frente al cumplimiento de los compromisos del ejecutivo con la comunidad. Su labor de control político es permanente. Motivó el incremento de recursos asignados a la Secretaría de Agricultura y Minería. Ha reclamado con respeto a funcionarios del orden nacional y regionalmayor atención al sector agropecuario.
JOSÉ ANTONIO PEÑA PARRA: Respetuoso y aplomado. Intenta buscar soluciones a las problemáticas de manera concertada. Es independiente y asume con carácter sus posturas. Es crítico con los incumplimientos del Gobierno. Ocupó el primer lugar en asistencia y permanencia.
OSCAR HUMBERTO URUEÑA MEDINA: Es ordenado. Comopresidente de la Comisión del Plan de Desarrollo se destacó por dar garantías de participación a los diputados y a los diferentes sectores sociales, comunitarios y de producción.
CLARA INÉS VEGA PEREZ: A pesar de la difícil tarea de presidir la corporación, ha procurado mantener el orden en las deliberaciones. Ha realizado acciones para mejorar la parte administrativa de la corporación.
ORLANDO IBAGON SÁNCHEZ:Es acucioso, realiza control político de manera permanente. Se preocupa por analizar los proyectos de ordenanza que radica el ejecutivo.
SANDRA MILENA HERNÁNDEZ: Mantiene el caráctercrítico con los funcionarios. Es exigente frente a la legalidad y conveniencia de las iniciativas. Sus posturas generan discusiones necesarias para dar claridad.
ASISTENCIA Y PERMANENCIA DE LOS DIPUTADOS DURANTE EL PRIMER PERIODO DEL AÑO – 2016 | ||
NÚMERO | DIPUTADOS | Porcentaje |
1 | JOSE ANTONIO PEÑA PARRA | 99.82% |
2 | CLARA INES VEGA PEREZ | 98.76% |
3 | JULIO CESAR DIAZ CRUZ | 98.45% |
4 | JOSE EUSTACIO RIVERA MONTES | 98.21% |
5 | CARLOS ALIRIO ESQUIVEL SÁNCHEZ | 97.78% |
6 | JOSE ARMANDO ACUÑA MOLINA | 97.52% |
7 | WILLIAM GONZALES HENAO | 97.48% |
8 | SANDRA MILENA HERNÁNDEZ RINCÓN | 94.78% |
9 | ALFADIL ORTIGOZA | 94.78% |
10 | JAVIER SILVA LARA | 89.65% |
11 | OSCAR HUMBERTO URUEÑA MEDINA | 89.65% |
12 | ORLANDO IBAGON SÁNCHEZ | 89.65% |
En el primer periodo la Asamblea realizó en total 28 sesiones (19 ordinarias y 9 extraordinarias).
ACTIVIDADES DE CONTROL POLÍTICO PRIMER PERIODO | ||
| TEMA | CITANTES |
1 | Agricultura en el Huila. |
José Armando Acuña William González |
2 | Situación real de la secretaria de Agricultura y Minería. | |
3 | Diferendo Limítrofe con el cauca. | OrlandoIbagon Sánchez |
4 | Corposanpedro (debate informal) | Sandra Hernández Oscar Humberto Urueña |
5 | Proyecto Concesión vial “Santana-Mocoa-Neiva” | José Armando Acuña JoséEustacio Rivera julio Cesar Díaz Cruz |
R | Condonación de deudas, por parte del Banco Agrario. | José Armando Acuña William González julio julio Cesar Díaz Cruz |
7 | Turismo una Oportunidades en el Posconflicto | Clara Vega |
