Sesiones dominicales desdibujan positivo trabajo del Concejo

Es evidente la manera distinta en que esta Corporación realiza hoy por hoy el ejercicio de control político. A pesar de que las disputas internas entre concejales han sido constantes, incluso, evidenciándose en ocasiones la falta de organización y aplicación del reglamento interno, hay que decir también que a nivel general coinciden en la intensión de buscar rápidamente soluciones a las problemáticas de ciudad.  Ya no solo realizan los tradicionales debates, sino que también se actúa, interviene y se designan inmediatamente comisiones de concejales para gestionar las posibles salidas; ejercicio que generalmente es acompañado de proposiciones escritas y aprobadas por la mayoría, enmarcando la posición de la Corporación frente a las dificultades y reforzando el proceso de intervención de la Corporación ante el Ejecutivo.

Precisamente, esta forma de control ha permitido mantener una constante exigencia frente a la Administración, lo que ha facilitado la optimización de recursos públicos, como por ejemplo, en el caso de la evaluación y posterior cambio de proveedor del químico para el tratamiento del agua, solicitud que hicieron los concejales luego de que se desplazaran hasta la planta de tratamiento para verificar la problemática que causó la suspensión del servicio. La nueva contratación permitirá ahorrar cerca de 500 millones de pesos anualmente. También se pasó de los extensos debates sobre medio ambiente a la implementación de una ambiciosa estrategia denominada “Salvemos el Río Magdalena”, que involucra una serie de estrategias y actividades que se realizan en conjunto con concejales y autoridades de otros municipios del departamento.

El Concejo también designó comisiones especiales para mediar en la búsqueda de soluciones sobre problemáticas como dificultades físicas del Centro de Salud del barrio Siete de Agosto, mayores garantías para los Ediles de la ciudad y para la población residente en los asentamientos. El Cabildo también abordó temas como la discusión y la aprobación de facultades para crear el impuesto de alumbrado público, el funcionamiento administrativo interno de la Alcaldía, los operativos de la Secretaría de Tránsito, las festividades sampedrinas, entre otros; en total fueron ocho debates de control político. 

A pesar de estos positivos esfuerzos por mejorar su labor, realizar sesiones los domingos, de forma injustificada y sin existir ningún tema en el orden del día, contrariando por votación de mayorías la decisión tomada por el presidente Mateo Trujillo de no convocarlas, desdibuja la imagen del Concejo produciéndole a la ciudad un gasto económico innecesario, pues cada concejal recibe por sesión 371.545 pesos, adicionalmente se incurre en gastos por el pago de horas extras a funcionarios, esquemas de seguridad y servicios públicos, tan solo para llamar a lista generalmente, o para “completar el pago de días a los cuales no hayan podido asistir” como lo expresan ellos mismos. El llamado vehemente que hacemos es a que cumplan con su responsabilidad moral y legal de proteger el erario de los neivanos y optimizar su trabajo.

En materia de presentación de proyectos propios también se requiere trabajar con mayor rigor.  En el periodo se tramitaron tres de autoría de los concejales de los cuales ninguno se aprobó, por lo que el reto sigue siendo liderar iniciativas de mayor calidad y beneficio ciudadano. De igual forma la actualización del reglamento interno sigue siendo un tema pendiente y prioritario para mejorar la dinámica de las sesiones.

El cierre del primer año plantea para la Corporación el reto de mantener el carácter demostrado en materia de control político y corregir las falencias que se presentan, para lo cual se requiere de la voluntad de los Concejales, quienes deben interpretar la necesidad de rescatar, a través de sus actos, la confianza y el prestigio para este tipo de corporaciones públicas.

Concejo de Neiva, entre confrontaciones y control político

Concejo Visible presenta el balance de los indicadores de medición sobre el desempeño del Concejo de Neiva durante el segundo periodo de sesiones de 2016, que corresponde a las 70 sesiones realizadas (60 ordinarias y 10 extraordinarias).

Durante el segundo periodo el Concejo de Neiva tramitó un total de doce proyectos, de los cuales se destacan la aprobación de facultades al Alcalde para la creación del impuesto de alumbrado público, y para declarar las condiciones especiales de urgencia para realizar expropiación de predios en el centro de la ciudad. La devolución de proyectos al ejecutivo por presentar inconsistencias o errores se ha vuelto constante, lo que evidencia improvisación en algunos secretarios de despacho.

Asistencia y Permanencia

En materia de asistencia y permanencia, el Concejo de Neiva ha mantenido positivos resultados, alcanzando durante el segundo periodo un promediode89.14 por ciento durante las 70 sesiones realizadas. El descuento del pago a los ausentistas sigue dando buenos resultados, sin embargo, es necesario que la Corporación deje de generarle una carga económica a los neivanos, a través de las sesiones de los domingos que se citan sin que haya temas a debatir. En promedio una sesión cuesta alrededor de ocho millones de pesos, gastos que la mayoría de domingos podrían evitarse si hubiera voluntad de la mayoría.   

Los Concejales destacados en este indicador fueron Marco Alirio Carrasquilla, Dagoberto Gómez Méndez, Dolcey Andrade Castillo y Juan Carlos Ramón Rueda.

Debates de Control Político

En materia de debates de control político, el Concejo realizó ocho durante el segundo periodo. Se destaca el seguimiento constante a Empresas Publicas de Neiva por la suspensión del servicio de agua, el cambio de razón social, los costos del químico y contratación. También debates sobre la concesión vial Santana-Mocoa-Neiva, Plan de ordenamiento territorial y Sistema Estratégico de Transporte Público. También debemos registrar como ejercicio de control político las reclamaciones y pronunciamientos, talleres y proposiciones que el cabildo viene realizando de manera permanente, lo que le ha significado tener pronunciamientos constantes sobre el funcionamiento del municipio y aportar en la construcción de mejores condiciones para los neivanos.

Presentación de Proyectos de Acuerdo

Durante el segundo periodo se tramitaron en total 12 iniciativas, de las cuales tres fueron de autoría de los concejales, siete de la Administración Municipal, una de la Personería y una de la Contraloría. Nuestra preocupación continua siendo la necesidad de que el cabildo lidere proyectos de acuerdo de verdadero interés y beneficio ciudadano, por lo que insistimos en nuestro llamado de atención a que lo importante no es radicar por radicar iniciativas, sino la calidad de las mismas. Precisamente este poco calado que tienen la mayoría de sus proyectos, hace que sean fácilmente desestimadas por la plenaria y terminen archivados, situación que sufrieron los tres que se tramitaron en este segundo periodo.

El Concejo realizó en el segundo periodo de 2016, un total de 70 sesiones (60 ordinarias y 10 extraordinarias).

RETOS DEL CONCEJO:

-          Actualización y cumplimiento del reglamento interno.

-          Adoptar, desde la Mesa Directiva y los concejales en general, la postura casi solitaria del actual presidente del Concejo Mateo Trujillo de no sesionar cuando no haya temas para tratar. 

-          Realización de un trabajo riguroso y disciplinado en la discusión y aprobación del Proyecto de Presupuesto para la vigencia 2017.

-          Limitar los enfrentamientos personales entre concejales.

-          Mejorar la calidad de los proyectos de acuerdo.

-          Continuar con la rigurosidad del control político.

-          Utilizar un lenguaje respetuoso y acorde con su investidura.

-          Realizar un balance y rendición de cuentas frente a la labor del primer año de cuatrienio.

-          Mejorar los mecanismos de visibilización sobre el trabajo del Concejo. Son poco frecuentes boletines, reportes o información producida por el Cabildo.

Concejales destacados en el segundo periodo 2016

Mateo Eduardo Trujillo Segura,Intenta generar un nuevo estilo de política, constantemente llama a la comunidad a ejercer control social a sus gobernantes. Trabaja por evitar las sesiones innecesarias de los domingos. Junto con otros concejales, ha realizado seguimiento constante al funcionamiento  de empresas Púbicas “Las Ceibas”.

Juan Carlos Ramón Rueda:Es respetuoso, sortea con altura las discusiones y diferencias  al interior de las sesiones. Presenta de manera ejecutiva sus puntos de vista. Junto a una comisión de cabildantes lidera las estrategias para recuperar el río Magdalena y el río Las Ceibas. Involucra a la comunidad y población de otros municipios en su trabajo como cabildante.

Roberto Escobar Beltrán: Continúa destacándose por sus pronunciamientos y propuestas al funcionamiento de la Administración municipal. Lideró también la visita a la Planta de Tratamiento para hacer control a EPN “Las Ceibas”. Realiza constantes llamados a los funcionarios para cumplir su labor.                     

Marco Alirio Carrasquilla.Aporta a las discusiones con altura y seriedad. Es ordenado y respetuoso de su investidura como concejal. Asesora en materia jurídica las decisiones y acciones del Concejo. Ocupo el primero lugar en asistencia y permanencia.

Humberto Vargas Durán. A través de sus intervenciones, lidera constantemente ejercicios y propuestas de control político. Es disciplinado y conocedor del funcionamiento administrativo. Se preocupa por analizar las iniciativas y preparar sus debates.

Dagoberto Gómez Méndez.Es un concejal respetuoso y ordenado en su trabajo.Es propositivo, participa de las deliberaciones con aportes. Continúa desatinándose por su asistencia y permanencia en las sesiones.

Por mejorar:

Carlos Edilson Posada.Si bien es cierto se caracteriza por defender el reglamento interno, sus disputas personales y discusiones en ocasiones frustran el normal desarrollo de las sesiones.

Dolcey Andrade. A pesar de ser un constante preocupado por la comunidad, los términos jocosos utilizados en sus intervenciones, hacen que pierda peso su discurso, lo cual evita que funcionarios y medios de comunicación valoren sus reclamaciones.

Proyecto Agendas Ciudadanas por la Paz y la Transparencia:

En el marco del proyecto de “Agendas Ciudadanas por la paz y la Transparencia” que realiza Concejo Visible Neiva con el apoyo de La Corporación Transparencia Por Colombia y el Fondo Sueco-Noruego de Cooperación FOS, se establece como reto fundamental del Concejo, durante el tercer periodo, brindar espacios para la divulgación y participación activa de la comunidad en la discusión y aprobación del presupuesto municipal para la vigencia 2017.  Los presupuestos participativos son un mandato legal que garantiza la construcción concertada de ciudad, facilita la labor de control social y posibilita a los ciudadanos involucrarse en las decisiones que los afectan.