Secretarios de despacho, los nuevos ‘ausentistas’ del Concejo

Nuestras solicitudes respetuosas y llamados de atención desde la sociedad civil, para mejorar la dinámica y la imagen de los concejales se han tenido en cuenta, lo que ha permitido implementar acciones para recuperar su prestigio, bastante escaso en la mayoría de este tipo de corporaciones en todo el país.

Una nueva página web, actos administrativos de funcionamiento y el descuento de 57 millones 749.408 pesos, que se dejaron de pagar a los concejales ‘ausentistas’ durante el primer periodo del año 2015, dan cuenta de que algunas de las medidas propuestas se vienen ejecutando, aunque otras, que dejaron proyectadas integrantes de la mesa directiva del año anterior, en materia administrativa y de metas de resultados, aún no se implementan, ni se les ha asignado presupuesto.

Sin embargo, esta voluntad mostrada de proyectar una mejor organización, contrasta con la marcada ausencia de los funcionarios y secretarios de despacho que en su mayoría frustraron las sesiones del primer periodo del año. Por lo menos seis debates de control político fueron cancelados por este motivo e igual número de proyectos de acuerdo, la mayoría de autoría de concejales, fueron archivados también por la no comparecencia de representantes de la  Administración Municipal, situación que envía un pésimo mensaje evidenciando falta de voluntad, incumplimiento de sus funciones y una clara obstrucción al ejercicio de control político. Así mismo el último llamado a sesiones extraordinarias que incluyó diez días, fracaso también por culpa de la ausencia de la Administración Municipal.

Durante varias jornadas, invitados, líderes comunales y representantes de medios de comunicación vieron como las sesiones se cancelaban a los pocos minutos de iniciar por la no asistencia de los secretarios. La comunidad no encontró respuestas a las principales inquietudes y la mayoría de los temas fueron aplazados en medio de la tranquilidad de los funcionarios y la pasividad de los cabildantes, quienes contando con herramientas como la Moción de Observación, no la aplicaron.

Deben recordar los citados, que como funcionarios públicos tienen la obligación de comparecer ante el llamado del Concejo, en algunos de ellos pareciera que asumieran su presencia en la corporación como un acto de generosidad cuando en realidad entregar cuentas de su trabajo hace parte de sus funciones y negarse es interpretado por los órganos de control como falta grave.

Tienen el reto ahora durante el segundo periodo, concejales y funcionarios, de recuperar los debates abortados, revivir los proyectos que se hundieron y asumir un mayor compromiso con la comunidad.  La rendición de cuentas sobre la labor de la Administración se constituye en tarea esencial durante estos meses, claves para determinar cuál fue el verdadero cumplimiento del plan de desarrollo denominado “Unidos para Mejorar”.

Neiva se ahorró más de $57 millones en descuentos a “ausentistas”

La cifra corresponde al primer periodo del año 2015, tiempo en el que se dejaron de pagar 166 sesiones a los concejales de Neiva que no asistieron o que se retiraron antes de culminar las deliberaciones.

Concejo Visible presenta el balance de los indicadores de medición sobre el desempeño del Concejo de Neiva durante el primer periodo de 2015, que corresponde a las 80  sesiones realizadas (57 ordinarias y 23 extraordinarias).

Durante este tiempo el Concejo de Neiva orientó su labor a la realización de debates de control político, presentación y trámite de proyectos de acuerdo, algunos de su propia autoría que en su mayoría terminaron siendo archivados por cuenta de la poca voluntad mostrada por la administración municipal.

En materia normativa el Concejo tramitó durante el primer periodo 14 iniciativas de las cuales siete fueron de autoría de los concejales y otras siete presentadas por la Administración Municipal.

Asistencia y Permanencia

En materia de asistencia y permanencia el Concejo de Neiva continúo arrojando positivos resultados, si bien es cierto al iniciar el periodo la mesa directiva fue permisiva y no aplicó rigurosamente los descuentos, después tomó correctivos y retomó la medida, dejando de pagar los honorarios a los concejales “ausentistas”, cifra que en total llegó a los $57’749.408.

La medida que se está aplicando es que se llama a lista durante tres veces en el transcurso de la sesión y quien se ausente, en por lo menos un llamado, no recibe el pago de los honorarios por ese día. Lo cual exige que en todo momento permanezcan en sus curules. Si bien es cierto la cifra total descontada es elevada, la mayoría de estos descuentos son por el retiro del recinto y no por inasistencias.

A través de acto administrativo y publicado en cartelera se dio a conocer a la opinión pública los descuentos realizados en el momento de emitir los pagos a cada uno de los concejales.

Los cabildantes a quienes más se les descontaron sesiones fueron: Gorky Muñoz con 32 sesiones, Germán Casagua con 23, Óscar Urueña con 18 y Clara Inés Vega con 17 sesiones descontadas.

Los concejales destacados de manera positiva en este indicador fueron Luís Eduardo Penagos Hernández (quien paso del último lugar al primero), Jesús Garzón Rojas, Hernán Motta Escobar, Jorge Édison Patiño y Dagoberto Gómez Méndez.

Debates de control político

En materia de debates de control político el Concejo de Neiva programó en total catorce deliberaciones, de los cuales nueve fueron realizadas y cinco tuvieron que ser canceladas por la ausencia de los funcionarios, quienes no hicieron presencia en el recinto, situación que criticamos y exhortamos al ejecutivo a cumplir con este mandato legal y no obstruir el ejercicio de control político que la ley otorga a la Corporación.

Se destacan por su rigurosidad los debates: Panorama del Consumo de Sustancias Psicoactivas, Vivienda Social, Corporación del Festival (Corposanpedro) y evaluación al Sistema Estratégico de Transporte Público. También registramos como trabajo de control político las deliberaciones y designación de comisiones accidentales para gestionar la solución a temas como ‘apoyos e incentivos para abandonar la actividad de mototaxismo’, ubicación de la nueva sede para estudiantes del colegio Claretiano y seguimiento a la difícil situación de los transportadores de hidrocarburos, afectados por la contratación de empresas foráneas.

Este indicador no solo mide la cantidad de debates sino la calidad de los mismos. Se destacan en el primer periodo Jorge Édison Patiño, Jesús Garzón Rojas, Fulvio Mosquera, Roberto Escobar y Hernán Motta Escobar.

Presentación de proyectos de acuerdo

Durante este primer periodo se tramitaron 14 iniciativas de las cuales la mitad fue de autoría de los concejales, cifra bastante positiva teniendo en cuenta que la labor de presentar proyectos ha quedado tradicionalmente en cabeza del ejecutivo. Sin embargo, este positivo trabajo de los cabildantes terminó frustrado por la no aprobación de la mayoría de sus proyectos debido a la ausencia de los funcionarios quienes no asistieron al recinto avalar el articulado.

Del total de proyectos fueron aprobados siete, seis más fueron hundidos (todos de autoría de los concejales) y uno fue retirado por la administración; el que buscaba adoptar la política pública de discapacidad en el municipio de Neiva.  

Lideraron en este indicador Jorge Edison Patiño, Julio César Ardila y Hernán Motta Escobar, quienes presentaron interesantes iniciativas en beneficio de la ciudad. Capítulo especial tiene el proyecto que establece los lineamientos para establecer el concurso de méritos para la elección del personero de Neiva, que aunque fue hundido será nuevamente presentado y pondrá sobre la mesa la verdadera voluntad de los concejales de establecer un mecanismo transparente que acabe con los comentarios de quienes califican este ejercicio como un presunto negocio.     

En total el Concejo realizó en el primer periodo del 2015 un total de 80  sesiones (57 ordinarias y 23 extraordinarias)

RETOS PARA EL SEGUNDO PERIODO DEL 2015:

-          Aplicación con mayor rigurosidad al nuevo Reglamento Interno de la Corporación.

-          Tomar correctivos y notificar a los entes de control la ausencia de los funcionarios quienes frustran el trabajo de la corporación.

-          Agudizar el control político y la evaluación a la administración que termina.

-          La Junta Directiva deberá dar cumplimento a los planes operativos y metas proyectados por anteriores presidentes.

-          Priorizar sus agendas de debates y proyectos antes que el proselitismo político.

-          Continuar con el no pago de honorarios a los concejales “ausentistas”.

-          Dinamizar y optimizar el ejercicio de control político.

-          Evaluar y hacer seguimiento del Plan de Desarrollo.

-          Evitar las confrontaciones y enfrentamientos irrespetuosos entre los concejales.

-          Presentar nuevamente y tramitar los proyectos que fueron hundidos.

Concejales destacados en el primer periodo 2015

Jorge Édison Patiño.Es disciplinado, se preocupa por estudiar las iniciativas y mantener independencia, presentó los proyectos sobre Expedición del manual para la convivencia ciudadana en Neiva, Fijación de estándares para el concurso público de méritos en la elección del personero de Neiva”, Modificación del acuerdo 012 de 2014, (creación del cabildo municipal de la persona mayor en Neiva). Realizó uno de los debates más destacados del primer periodo sobre el Panorama del Consumo de sustancias psicoactivas

Hernán Motta Escobar.Es riguroso en su trabajo, se preocupa por la legalidad y conveniencia de los proyectos, siempre se ha destacado por su labor de control político y defensa de los temas ambientales. Permanece en los primeros lugares en asistencia y permanencia. Se destaca su debate en Defensa de los Derechos del Consumidor. Su gestión ha contribuido para la apertura de la oficina del consumidor en Neiva. 

Luis Eduardo Penagos. Es el actual presidente de la Corporación, ocupó el primer lugar en asistencia y permanecía, continuó aplicando el descuento a los concejales  ‘ausentistas’. A pesar de que al inicio del periodo tuvo dificultades para concertar con la plenaria sus decisiones y acciones, pronto logró equilibrar el trabajo. Se espera que mantenga la rigurosidad y el orden en las sesiones ahora que se aproxima la temporada electoral.

Julio César Ardila Rojas. Es ordenado y acucioso en la revisión de los proyectos, asesora a la Corporación respecto de la legalidad de los mismos. Presentó los proyectos sobre Lineamientos de la política pública para la población afrocolombiana y Modificación de los acuerdos que dan origen al premio de periodismo Reynaldo Matiz. Realizó el debate sobre el cementerio central de Neiva.