Así funcionará la asignación de curules en el Senado para las FARC

El Gobierno promulgó la reforma constitucional (Acto Legislativo 03 del 2017) con la que definió reglas especiales para la reincorporación política de las FARC.

Así, una vez finalice el proceso de dejación de armas, los delegados de las Farc en la Comisión de Seguimiento, Impulso y Verificación manifestarán y registrarán formalmente ante el Consejo Nacional Electoral la decisión de su transformación en partido o movimiento político.

Dicha organización política con personería jurídica podrá presentar lista propia o en coalición para la circunscripción ordinaria del Senado de la República, la cual competirá en igualdad de condiciones, según las reglas ordinarias.

Sin embargo, esta reforma definió unas reglas especiales para las elecciones del Senado de los periodos 2018-2022 y 2022-2026, así:

•        Se realizará una primera operación para identificar y asignar el número de curules que le correspondan al partido o movimiento político de las Farc de conformidad con la fórmula establecida en el artículo 263 de la Constitución Política (cifra repartidora). Si una vez aplicada esta regla la lista propia o en coalición que inscriba el partido no alcanza a obtener cinco curules, el Consejo Nacional Electoral le asignará las que hicieran falta para completar ese número (estas cinco curules serán siempre adicionales al número de miembros del Senado).

•         Si el partido político obtiene menos curules se repetirá el proceso de asignación por cifra repartidora, de las 100 curules de la circunscripción nacional del Senado, sin tener en cuenta la participación de la mencionada lista.  

•         Si una vez aplicado este procedimiento la lista de las Farc obtiene un número de curules superior a cinco, las que superen este número serán asignadas y descontadas de las 100 de la circunscripción nacional del Senado. 

Por su parte, la Cámara de Representantes estará integrada durante dichos periodos hasta con cinco representantes adicionales a los que se determinan en el artículo 176 de la Constitución, elegidos según las siguientes reglas: 

•         El partido o movimiento político podrá inscribir para las elecciones de 2018 y 2022 listas únicas de candidatos propios o en coalición para las circunscripciones territoriales en que se elige la Cámara de Representantes. 

•         Estas listas competirán en igualdad de condiciones de conformidad con las reglas ordinarias por la totalidad de las curules que se eligen en dichas circunscripciones.

•         Finalizada la asignación de las curules, el Consejo Nacional Electoral asignará al partido o movimiento político de las Farc las que le hagan falta para completar un mínimo de cinco miembros electos. 

Paquete de Decretos anuncia el gobierno

En aras de garantizar la implementación del Acuerdo de Paz con las FARC el Gobierno Nacional anunció que presentará los siguientes Decretos:

1. Consejo Nacional de Paz, Reconciliación y Convivencia

Se trata de un órgano que propenderá por la reconciliación y la sana convivencia. De acuerdo con el Decreto de Ley 885, será liderado por el mandatario, delegados del Congreso, la Rama Judicial, los órganos de control (Contraloría, Procuraduría y Defensoría) y la sociedad civil.

Tendrá las funciones de debatir y asesorar al Gobierno en temas como la prevención de la estigmatización de grupos específicos como la comunidad Lgtbi o los indígenas. En palabras del Gobierno: “el logro y mantenimiento de la paz y generar una cultura de reconciliación, tolerancia, convivencia y no estigmatización”.

2. Plan Nacional de Electrificación

Corresponde a la Ley 884, que habla de las normas para la implementación del Plan Nacional de Electrificación Rural, que se acogerá cada dos años “para Zonas No Interconectadas (ZNI), y para el Sistema Interconectado Nacional.

En ese orden de ideas, en los próximos días, deberán construirse “mecanismos que permitan la administración, operación y mantenimiento sostenible de las soluciones energéticas que se construyan para su uso”.

3. Docentes a las zonas afectadas por el conflicto

Este es el 882, que pretende facilitar el acceso a la educación a aquellos niños y jóvenes que se encuentran en zonas impactadas por el conflicto armado de más de 50 años.

 “Para la definición de las zonas, el Ministerio de Educación Nacional deberá limitarse exclusivamente a aquellos municipios en los que existan dificultades para la provisión de planta en razón a la falta de oferta de docentes profesionales”.

4. Mineras y concesiones portuarias podrán realizar obras para descontar impuestos

De otra parte, el decreto 883 deja que las compañías mineras enfocadas en la actividad portuaria, puedan hacer obras en sitios afectados por la guerra para que descuenten de sus impuestos.

Así las cosas, de acuerdo con el Gobierno, se impulsará la participación de los empresarios en la implementación de lo pactado con las FARC.

5. El proyecto de tierras

Aunque aún no ha sido expedido, el presidente Santos había señalado que este estaría dividido en dos partes. De un lado, un decreto para formalizar la tenencia de la tierra y por otra parte, una ley que tendrá que debatir el legislativo.

Así se espera  distribuir tres millones de hectáreas a unas 800.000 familias que nunca han podido tener.

Otra de las normas primordiales en esta lluvia de decretos será la que crea los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial, que busca priorizar recursos a los municipios más pobres del territorio nacional.

Además, la fundación de la Unidad Especial contra el Crimen Organizado, cuya meta es proteger a los líderes sociales.

Santos despedaza la Constitución: Macías

A la par con esta situación, el senador Ernesto Macías Tovar del Centro Democrático, se pronunció frente al anunció del Gobierno sobre los decretos que expedirá el presidente Santos para la llamada implementación de los acuerdos con las FARC.

 “Mediante ‘leyes habilitantes’ o ‘decretos ley’, Santos despedaza la constitución, al capricho de las FARC.”, indicó el congresista del Centro Democrático es su cuenta de Twitter @ernestomaciastovar

El senador se refirió a algunos de los decretos, próximos a publicarse, según los anuncios del Gobierno. Uno de ellos, pretende que empresas mineras y dedicadas a actividades portuarias participen, por medio de impuestos, en la realización de obras. Frente a eso, que viene de los acuerdos de La Habana, el congresista reprochó que “a pesar de la cascada de impuestos, Santos obliga a empresas mineras a construir obras que corresponden al Gobierno. Todo al capricho de las Farc”, sentenció.

 “Con decretos, Santos cambiará la Constitución. Así comenzó Chávez el tortuoso camino de Venezuela hacia abismo actual” aseguró el senador Macías.