Acuerdo de Paz listo para su refrendación

El Gobierno Nacional radicó ayer en el Congreso de la República el texto del nuevo Acuerdo de Paz con las FARC. El texto fue entregado para la refrendación a la 1:00 pm por el Ministro del Interior, Juan Fernando Cristo, acompañado por una carta del Jefe del Estado al Presidente de la Senado de la República, Mauricio Lizcano.

En el mensaje, el Jefe del Estado señala que el nuevo Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera. Por parte de las FARC, Víctor Sandino, Iván Márquez y Jesús Santrich llevarán la vocería de las FARC para su implementación.

Santos indicó en la misiva que "la pronta implementación de los acuerdos es fundamental para impedir el desmoronamiento del cese al fuego y la pérdida de más vidas".

El presidente del Congreso indicó que 29 y 30 de noviembre inician los debates para refrendar el nuevo acuerdo de paz.

¿Por qué la refrendación en el Congreso de la República?

El documento entregado a los presidentes del Senado de la República, Mauricio Lizcano, y de la Cámara de Representantes, Miguel Ángel Pinto, es necesario para que estos procedan a dar inicio a los debates que permitirían su implementación. Para cumplir con este proceso, el Congreso de la República deberá darle trámite en un plazo no máximo de 1 año.

La Constitución de Colombia en su artículo 3 dice que "la soberanía reside exclusivamente en el pueblo, del cual emana el poder público. El pueblo la ejerce en forma directa o por medio de sus representantes, en los términos que la Constitución establece" Lo anterior sirve  como argumento de base para acudir a la vía legislativa,  quien representanta a sus votantes  y no a la refrendación por la vía del voto ciudadano.

Para comenzar esta labor, el Congreso de la República podría dar las discusiones que trae consigo la implementación del Acuerdo de Paz, haciendo uso del Fast Track, en el caso de que el fallo de la Corte Constitucional le de vía libre. Haciendo uso de esta figura, se buscaría dar inicio a la vigencia del Acto Legislativo para la Paz. Para ello el número de debates que se darían, para efectos de la refrendación que debe darse con mensaje de urgencia, se verían reducidos a la mitad.  Normalmente un proyecto de esta naturaleza debe superar ocho debates, con el Fast Track estos se reducirían a cuatro: dos en la Cámara de Representantes y dos en el Senado de la República.

Junto a esto se tendrían que presentar una serie de proyectos de ley o de reforma a determinadas normas que de manera directa o indirecta ayudarían o reforzarían a la implementación de los Acuerdos de Paz.

Si la Corte Constitucional no avala la figura del Fast Track para la refrendación por la vía del Congreso de la República, las discusiones se darán en la forma normal en como este funciona, pero con mensaje de urgencia. Durante el tiempo en que se den las citaciones en tiempo extra se debatirán los proyectos de ley, mientras que los Actos Legislativos deberán esperar al período ordinario.

El primero de estos proyectos de ley es el de Amnistía, que permitiría dar parte de tranquilidad y seguridad jurídica a miembros de las FARC que abandonan las armas, seguida de las de Jurisdicción Especial para la Paz; Comisión de la Verdad; temas encaminados a mejorar la infraestructura en territorios que han sido ocupados por el grupo armado ilegal, etc.

Por el momento, entonces, se inicia la discusión y para esto el presidente del Senado, Mauricio Lizcano, estudia la posibilidad de citar a los primeros debates y audiencias públicas que permitan escuchar no solo a los congresistas, sino además a la sociedad civil, antes de dar paso a la votación que permita refrendar los Acuerdos de Paz.

Papeleta adicional para elecciones de Congreso

A través de un comunicado la ex candidata presidencial Marta Lucía Ramírez, indicó  que propondrá al pueblo colombiano exigir del gobierno y las autoridades políticas y electorales, que en la elección del Congreso de 2018 haya una papeleta adicional para que en ese momento sea el pueblo colombiano el que decida si está de acuerdo o no con que las FARC entren a la política colombiana sin pagar ninguna pena.

Y agregó que continuará haciendo seguimiento a todos los proyectos de ley de reforma constitucional que presente el Gobierno para implementar el acuerdo; sostuvo que pedirá a la bancada conservadora que se presente un proyecto de ley simultáneo con el de la amnistía a guerrilleros que otorgue condiciones más benéficas a los militares que se encuentran en una de las siguientes tres condiciones:

Primero: Aquellos que estén detenidos hace cuatro o cinco años por investigaciones que aún no han concluido, deben ser puestos de inmediato en libertad.

Segundo: Aquellos que han sido condenados por delitos con penas privativas de la libertad superiores a 5 años deben también ser puestos en libertad de inmediato, porque no tiene ninguna presentación que militares sigan en la cárcel y los de las FARC estén pavoneándose por todo el país como los héroes nacionales.

Tercero: Los militares que ya han sido condenados por crímenes de lesa humanidad deben tener derecho a un recurso de revisión para que sus penas se rebajen a un número de años equivalente al máximo que en este acuerdo con las FARC se ha señalado para las penas en las zonas veredales.