El ABC de la Tasa Pro Deporte y Recreación en Colombia

Por: Isauro Quintero Barrera

En el 2018 fue derogado el impuesto pro deporte en el municipio de Neiva, este había se había creado como necesidad para el deporte asociado, los clubes y duró trece años con la llamada estampilla y logró mejorar en algunos aspectos deportivos; con su cancelación vinieron algunos problemas en los que obligó a los directores deportivos gestionar proyectos para jalar recursos en pro de sus iniciativas para el sector urbano y rural.  

En un reciente foro a cerca de la Ley Tasa Pro Deporte en el que hicieron presencia la autora del proyecto la representante a la cámara por el departamento del Valle Norma Hurtado Sánchez, el académico deportivo y docente catedrático de la Universidad Surcolombiana Andrés Covaleda, así mismo  Jorge Andrés Géchem diputado del departamento del Huila, ellos fueron convocados por Julián Andrés Tafur Urbano vicepresidente administrativo y financiero de la Federación Colombiana de Porrismo, allí tocaron aspectos importantes sobre el tema para que los municipios empiecen a trabajar y que presenten a los concejos municipales sus proyectos para que sean aprobados.

Un recorrido a la historia

En el caso de la capital huilense la reglamentación del impuesto pro deporte se generó a través de un acuerdo municipal con el acuerdo 036 de Junio de 2003, desde allí se empezó a promover el tema de cobro de dicha estampilla; un año después en el 2004 se realizó una modificación al artículo 4 parágrafo 1 en los porcentajes de destinación específica, luego se reglamentó a través de Decreto número 355 de 2005 y desde allí se empezó a recibir dicho apoyo y se utilizaba no solo para el deporte asociado, sino también para infraestructura y fomento al deporte.

“Se cobraba una tasa de 1.5% del valor total cuando los contratos superaban 4 salarios mínimos legales vigentes, a hoy la diferencia es que de acuerdo con el proyecto de la creación de la ley es que se puede incrementar hasta el 2.5% del valor del contrato, se restringe y no se cobra a contratos de prestación de servicios es a personas naturales o jurídicas, públicas o privadas” comentó Andrés Covaleda y docente catedrático de la Universidad Surcolombiana.

La Ley Tasa Pro Deporte

Recientemente fue aprobado el proyecto de ley que reglamentó la actividad del entrenador deportivo, el Senado lo hizo el 18 de junio aprobó el texto del proyecto de ley del entrenador con una votación de 96 a favor y cero en contra, ahora se habla de la Ley Tasa Pro Deporte que tiene once artículos.

La ley faculta a las asambleas departamentales y concejos municipales y distritales para crear una tasa pro deporte para fomentar el estímulo del mismo, recaudando hasta el 2,5% como tope máximo, del valor de contratos y convenios que realicen las administraciones departamentales, distritales y municipales.

¿Qué es? Es el recaudo por el uso potencial de servicio de aprovechamiento común, como es el deporte. Los dineros se destinan a estímulo e infraestructura, conforme a planes, programas, proyectos y políticas nacionales.

En Neiva había estado dicha tasa pro deporte con un recaudo en la ciudad de 7 mil 232 millones de pesos que hace un año y medio se dejó de recibir tras el fallo del Concejo de Estado quien anuló las tasas pro deporte en todo el país por no contar con la autorización legal del Congreso de la República. Esta también había estado presente en Valle del Cauca, Cali, Cauca, Virginia-Risaralda, Purificación- Tolima, Cumaribo-Vichada, Cúcuta-Norte de Santander, Casanare, Zona Bananera-Magdalena.

La ley faculta a las asambleas departamentales y concejos municipales y distritales para crear una tasa pro deporte para fomentar el estímulo del mismo, recaudando hasta el 2,5% como tope máximo.

El informe de conciliación, 19 de junio de 2020. 

“Fue iniciativa de algunos clubes deportivos y ligas”

Julián Andrés Tafur Urbano vicepresidente administrativo y financiero de la Federación Colombiana de Porrismo comentó que el foro sobre la ley hace unos días fue iniciativa de varios clubes deportivos y ligas y tomó la vocería para entrevistar a los protagonistas, “convoqué a la ponente del proyecto y al diputado que está liderando y encabezando la elaboración de este proyecto a nivel departamental, la participación fue a través de la plataforma zoom se conectaron un total de 56 personas, se transmitió por Facebook Live donde se alcanzó más de 2 mil personas, habían presidentes de clubes, ligas, coordinadores de deportes de algunos municipios y otros dirigentes deportivos no solo del Huila sino de otras partes del país”.

Tafur destacó que en unos días el presidente sancionará esta ley para que sea promulgada en todo el país y ya está en cabeza de las asambleas, gobiernos y concejos municipales y departamentales en la estructuración de los proyectos de acuerdo y proyectos de ordenanza para poder implementar esta tasa pro deporte en todas las regiones del país, “esta ley va a beneficiar todos los programas del deporte que manejan las secretarías de deportes, los Inder departamentales de acuerdo a los programas sociales que tienen como Juegos Comunitarios, Intercolegiados, todos aquellos programas que manejan y poder apoyar al deporte asociado con respecto a clubes, ligas, escuelas deportivas, al mantenimiento y construcción de la infraestructura deportiva”.

Así mismo se realizarán unas mesas de trabajo con las ligas, coordinadores de deportes de todos los departamentos, para estructurar todo el proyecto de ordenanzas que se presentaría en el transcurso del año y queda pendiente si entra en vigencia a partir del próximo año en enero o julio de 2021, “como dirigente deportivo y doliente del deporte encuentro que es un gran acierto que el Congreso halla legislado en cuanto a este tema, ya que en algunas regiones de Colombia existía este tributo pero era por decirlo así ilegal porque no había piso jurídico, no había una ley que lo soportara, por eso es importante darle un fortalecimiento al deporte en general, recreación y educación física porque a través de la tasa pro deporte impactará todo este sector como a nivel institucional con respaldo de los Inder y a nivel del deporte asociado que son los clubes y ligas, es importante ser legislado, es una realidad y los municipios van a tener que presentar los proyectos de acuerdo”.

Julián Tafur hace un llamado especial, “a los gobiernos, que sigan apoyando al deporte, que al ser aprobada esta ley lógicamente las alcaldías, gobernaciones y el ministerio del deporte no vaya a quitar los recursos propios que ya tenían asignados al deporte, sino que al contrario a través de este nuevo proyecto se fortalezca, serían lastimoso que quitaran los recursos ya asignados”.

 


Julián Tafur vicepresidente administrativo y financiero de la Federación Colombiana de Porrismo.

Conclusiones de la autora del proyecto de ley

Norma Hurtado Sánchez, representante a la Cámara del Valle del Cauca respondió a cuáles son las principales conclusiones de dicha ley, “la tasa pro deporte es una facultad que se le entrega a asambleas y concejos para aprobar y regular un ingreso que llegará y que se podrá cobrar a la contratación del departamento, del distrito o municipio con el único fin de generar recursos para el deporte del territorio”.

Así mismo Hurtado explicó, “segundo: no se puede exceder más del 2.5% esa tasa pro deporte es el cobro que hará hasta el 2.5 y tres: es que esta tasa tendrá una cuenta maestra específica y puntual, quiere decir que si el gobernante de turno tiene una inclinación, un afecto por otros temas como por ejemplo la infraestructura, el desarrollo cultural, el desarrollo ambiental, no podrá darle una distribución diferente para lo que está contemplado el deporte en su territorio, entonces blindamos muy bien, los órganos de control serán los encargados de fiscalizar estos recaudos y lo que se haga con ellos, con un único propósito de tener mayores oportunidades para la juventud en el deporte, para la recreación de niños, niñas, adolescente y adultos mayores, esperamos que muchos gobernadores, alcaldes adopten la tasa pro deporte en sus territorios”.

 


Norma Hurtado Sánchez, representante a la Cámara del Valle del Cauca y autora de la ley.

Otras reacciones en el Huila

Jorge Andrés Géchem diputado del departamento del Huila quien ha estado de cerca a dichos procesos en el departamento también dio sus conclusiones, “un conversatorio promovido por el sector deportivo en el Huila, el cual contó con la presencia de la representante a la Cámara por el Partido de la U en el Departamento Del Valle, quien es la autora de la iniciativa, una iniciativa del Partido de la U a nivel nacional. Permitió un ejercicio pedagógico para entender a quienes va dirigida la tasa pro deporte y despejar dudas.

¿En que beneficiará al departamento y la ciudad?

El diputado dijo, beneficia en la medida que quedó demostrado que es una oportunidad para apoyar y fortalecer el deporte en nuestro departamento, a nuestros deportistas, a los de alto rendimiento, el mejoramiento de escenario deportivos, apoyo para competencia nacionales e internacionales, apoyo en refrigerios y transporte a deportivo, etc. Ayudará a que Neiva pueda recuperar recursos que perdió con la estampilla pro deporte, pero al Huila le ayudará a cumplir las metas de los programas sociales del sector deporte y recreación, con eso contribuir a la reactivación económica y a la salud mental de los ciudadanos. Finalmente, hemos venido liderando como Diputado de la U, el análisis y mesas de trabajo con el Gobierno Departamental para que pueda ser aprobada en nuestro departamento este año, con un porcentaje consensuado, pero que en nuestra propuesta está qué entre en vigencia a partir del próximo año, para no afectar la reactivación económica y ayudar a las familias huilenses. La tasa prodeporte puede terminar siendo la verdadera fuente de apoyo para el deporte en nuestra región y avanzar en la construcción de mejores seres humanos.