Control político “asintomático” en el Concejo de Neiva
Las sesiones no presenciales generadas por el confinamiento limitaron la profundidad y rigor de los debates. Algunos proyectos de concejales por fin lograron cumplir todo su trámite, al tiempo que la corporación continúa con buenos indicadores en asistencia y permanencia.

Concejo Visible presenta el balance de los indicadores de medición sobre el desempeño del Concejo de Neiva durante el segundo periodo del año 2020, que corresponde a los meses de junio, julio, agosto y septiembre; tiempo en el que se realizaron 67 sesiones (50 ordinarias y 17 extraordinarias).
Durante este tiempo, la mayoría de los concejales pusieron en la agenda pública temas de interés ciudadano, intensificando las discusiones sobre las dificultades generadas por la pandemia y los programas de las diferentes secretarías. También se abordaron temas de seguridad, festividades sanpedrinas, servicios públicos, entre otros. Sin embargo, algunas de las deliberaciones se quedaron cortas y sin “síntomas” por cuenta de las dificultades en la plataforma, la falta de profundidad, el desinterés de algunos secretarios, o por la posición de algunos miembros de la coalición de defender a toda costa al ejecutivo y cubrir las fallas de los secretarios citados.
Asistencia y Permanencia:
Algunos brotes de ausentismo se han empezado a presentar, en contraste con las positivas cifras que dejó el primer periodo. Algunos concejales solo asisten durante unos minutos o se acostumbraron a llegar tarde a las sesiones, sin que la mesa directiva o la secretaría general den aplicación a la más reciente modificación que se hizo al reglamento respecto del control de asistencia y permanencia para el pago de los honorarios. Pese a esto aún son buenos los porcentajes generales del cabildo en este indicador.
Durante el segundo periodo las sesiones virtuales generaron dificultades para la participación de algunos concejales, otros las aprovecharon para evadirse. Llama la atención que en los primeros lugares estén precisamente quienes no asisten al recinto; es el caso de Humberto Vargas y Jesús Garzón, quienes por cuenta de la pandemia han tenido que estar desde la virtualidad, desde donde han estado atentos a participar, sumado a los ingentes esfuerzos que desde la secretaría se hacen para que ellos no se queden por fuera de las sesiones, solucionándoles las dificultades técnicas de cualquier forma, así haya que parar los llamados a lista o las votaciones, situación válida, pero que debería ser aplicada de manera general para todos los cabildantes que en su momento lo han requerido. Además de Vargas y Garzón, también se destacan de manera positiva en este indicador Jorge Ramírez, Néstor Rodríguez, Margoth Useche y Jaime Unda.
Debates de Control Político:
En materia de control político se registraron 26 actividades públicas, entre debates e invitaciones. El asilamiento ocasionado por la pandemia y las sesiones virtuales le quitaron peso y ritmo a las deliberaciones, algunos secretarios asumieron con responsabilidad las citaciones pero otros aprovecharon las dificultades para evadir preguntas o simplemente no atender a los llamados. Algunos concejales han empezado a hacer seguimiento de algunos compromisos que quedan producto de estas citaciones, sin embargo continúa el reto de lograr mayor impacto, interés y retroalimentación de la ciudadanía. Se destaca el trabajo de control político permanente de los concejales Johan Steed Ortiz, Leyla Rincón, Alejandro Serna y German Casagua, al igual que los debates realizados durante el segundo periodo por Juan Amaya, Jaime Unda y Faiber Tamayo.
Presentación de Proyectos de Acuerdo:
En total se tramitaron ocho proyectos de autoría de los concejales, cada vez se nota mayor pertinencia en las iniciativas, sin embargo la tarea de la corporación será también hacer seguimiento a los proyectos que logran ser aprobados en su totalidad, de manera que se garantice que no estos no se conviertan en letra muerta o en falsas expectativas para la ciudadanía.
ASISTENCIA Y PERMANENCIA DE LOS CONCEJALES DURANTE EL SEGUNDO PERIODO DE SESIONES 2020 |
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No. |
CONCEJALES |
PORC |
1 |
HUMBERTO VARGAS DURAN |
97.0% |
2 |
JESÚS GARZÓN ROJAS |
96.3% |
3 |
JORGE EDUARDO RAMÍREZ ALVIRA |
94.6% |
4 |
NESTOR IVÁN RODRÍGUEZ ANDRADE |
93.7% |
5 |
MARGOTH USECHE PERDOMO |
93.5% |
6 |
JAIME ALBERTO UNDA CELADA |
93.2% |
7 |
JOSE FAIBER TAMAYO MÉNDEZ |
93.0% |
8 |
HÉCTOR CAMILO PERDOMO ARENAS |
92.9% |
9 |
JUAN CARLOS PARADA MORENO |
91.8% |
10 |
JUAN DIEGO AMAYA PALENCIA |
91.0% |
11 |
IVÁN ALFREDO CANGREJO TORRES |
90.0% |
12 |
LEYLA MARLENY RINCÓN TRUJILLO |
87.5% |
13 |
JORGE ELIECER MORAN LUGO |
85.3% |
14 |
VICTORIA EUGENIA CASTRO SILVA |
83.0% |
15 |
LUIS ALEJANDRO SERNA SERNA |
81.2% |
16 |
JOHAN STEED ORTIZ FERNÁNDEZ |
79.5% |
17 |
DEIBY MARTÍNEZ CORTES |
72.0% |
18 |
GERMAN CASAGUA BONILLA |
66.5% |
19 |
EDISON AMÍN LOSADA PERDOMO |
63.0% |
ACTIVIDADES DE CONTROL POLÍTICO SEGUNDO PERIODO 2020 |
CITANTES |
Gerentes de empresas prestadoras de servicios públicos. Incremento de tarifas durante la pandemia. |
Faiber Tamayo |
Sesión Especial, Plan de Desarrollo 2020 – 2023. Estatuto de Oposición |
Amín Losada, Juan Amaya, Leyla Rincón |
Socialización capítulo Neiva en el Plan de Desarrollo Departamental “Huila Crece”. Diputados Ponentes. |
Mesa directiva |
Socialización Gran Minga Social “Primero Neiva”. |
Victoria Castro |
Ecopetrol - contratación local. |
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Secretaria de Salud, Situación de la pandemia en Neiva |
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Estudiantes de medicina Uninavarra. Procesos de Graduación. |
Johan Steed Ortiz, Camilo Perdomo. |
Secretaria de Tic y Competitividad |
Alejandro Serna, Néstor Rodríguez |
¿Festividades Sanpedrinas en medio de la Pandemia? |
Leyla Rincón, Juan Amaya, Iván Cangrejo. |
Secretaría de Educación, programas y proyectos. |
Juan Amaya, Jorge Ramírez. |
Secretaría de Medio Ambiente y Asoanimales. |
Amín Losada |
Empresas Públicas de Neiva Las Ceibas. |
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Secretaría de la Mujer, violencia de género. |
Leyla Rincón
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EPN Las Ceibas, Electrificadora del Huila. Costos tarifarios |
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Secretaria de Salud Municipal, estrategias contra el Covid - 19 |
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Plan de Acción del SETP 2020 |
Juan Carlos Parada Camilo Perdomo Juan Amaya |
Centros de repuestos y reubicación de mecánicos. |
Jaime Unda Celada |
Manejo de residuos sólidos. Programas de reciclaje. |
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Foro “Neiva Territorio Solidario” |
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Situación de parqueaderos en Neiva |
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Evaluación de prestación de servicios de EPN Las Ceibas |
Deiby Martínez |
Procesos y contratación de Alumbrado Público. EPN Las Ceibas |
Johan Steed Ortiz Faiber Tamayo |
Secretaria de Planeación, procesos y programas. |
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Funcionamiento de la Dirección de Justicia Municipal |
Alejandro Serna |
Evaluación proyecto Circunvalar del Oriente |
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Seguridad en Neiva |
Alejandro Serna Deiby Martínez Jorge Moran Jaime Unda |
En el segundo periodo, el Concejo de Neiva realizó en total 67 sesiones (50 ordinarias y 17 extraordinarias).
¿Qué aprobó el Concejo de Neiva durante el Segundo Periodo del año 2020?
Durante este tiempo los concejales de Neiva aprobó el Plan de Desarrollo de Neiva 2020 – 2023 “Mandato Ciudadano Territorio de Vida y Paz”, donde se destaca la participación de los concejales Jesús Garzón, Camilo Perdomo, Juan Amaya, German Casagua y Humberto Vargas. También el incremento salarial de la planta de personal del municipio y de la Personería. Así mismo, se realizó modificación del reglamento interno respecto de las sesiones virtuales, dominicales y ausentismo. Otra propuesta encaminada a modificar todo el reglamento también fue aprobada en comisión.
En primer debate se tramitó el proyecto de subsidios, descuentos y conceptos de pagos por uso de terreno de bienes fiscales y ejidales. De igual forma, la corporación negó facultades al personero municipal para definir la estructura administrativa y expedir el manual de requisitos, funciones y salarios en esa institución. Otro de los proyectos aprobados es el de la política pública de paz y reconciliación, derechos humanos y convivencia. En materia presupuestal el cabildo aprobó dos adiciones presupuestales de rentas e ingresos y recursos de capital y gastos e inversiones, así mismo un contracredito de ingresos corrientes de libre destinación; desde inversión y servicio de la deuda, a funcionamiento, también la afiliación de Neiva a la Federación Colombiana de Municipios. También en primer debate se tramito la enajenación bienes fiscales y/o ejidales de propiedad del municipio, y se aprobó en primer debate el proyecto de descentralización administrativa del concejo de Neiva. Finalmente se destaca la presentación del Informe semestral por parte de la presidenta Victoria Castro y la elección del concejal Jorge Moran como delegado al consejo municipal de paz.
PROYECTOS DE ACUERDO PRESENTADOS POR CONCEJALES SEGUNDO PERIODO 2020 |
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Autor |
Proyecto |
estado |
Humberto Vargas
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Adoptar el reglamento interno del concejo de Neiva, se incluye el estatuto de oposición régimen de bancadas y se adoptan otras disposiciones” |
Aprobado |
Victoria Castro |
Creación del fondo municipal de financiamiento para la mujer rural Neivana. |
Aprobado |
Faiber Tamayo |
Crear controles y estrategias encaminadas a disminuir las actividades delictivas y otras disposiciones en la política pública, seguridad y convivencia ciudadana de Neiva” |
Aprobado |
Alejandro Serna |
Adoptar los lineamientos de la política pública de la bicicleta en el municipio, denominada “Neiva en bici” y se dictan otras disposiciones. |
Archivado |
Néstor Rodríguez |
Adoptar mecanismos para incentivar, promocionar y masificar la movilidad eléctrica en el municipio de Neiva. |
Archivado |
German Casagua |
Prohibición del uso de plásticos no biodegradables o icopor en las entidades municipales. |
Aprobado |
Jaime Unda, Juan Parada, Camilo Perdomo, Juan Amaya, Iván Cangrejo, Jorge Ramírez, Deiby Martínez, Johan Ortiz, Faiber Tamayo, Jorge Moran |
Declarar las áreas de bosques seco tropicales urbanos de Neiva como parque natural urbano de manejo especial ambiental y se establece el jardín botánico de la ciudad. |
Archivado |
Iván Cangrejo |
Creación de la tasa pro deporte y recreación del municipio de Neiva |
Aprobado |
Deiby Martínez |
Modificación el acuerdo no. 020 de 2014 reglamento interno del concejo de Neiva. |
Aprobado |