Concejo de Neiva perdió una buena práctica

No aplicar el descuento a los ̒ ausentistas ̒̓ durante el presente año se constituye en uno de los retrocesos más lamentables que ha tenido la Corporación Municipal. Definitivamente no hay justificación alguna para haber perdido esa buena práctica que ubicó al Concejo de Neiva como referente nacional en materia de autorregulación, en el propósito de controlar el ausentismo de sus miembros. Desde que Gorky Muñoz como presidente, en el año 2013, decidió implementar la medida de descuento, esta se mantuvo por parte de los demás presidentes que lo sucedieron, generando una disciplina que sirvió para lograr importantes porcentajes de permanecia. Sin embargo, durante todo el año 2017, la medida no se ha aplicado, situación que debe ser revisada por los entes de control.

Los anuncios de la mesa directiva de este año, de tomar acciones de control al ausentismo, a través de llamados a lista constantes, o al terminar cada sesión, no se han aplicado con regularidad y es común que pocos cabildantes permanezcan hasta el final de los debates. De igual forma los enfrentamientos de tipo personal, e irrespetuosos, siguen siendo constantes en las deliberaciones, afectando el normal desarrollo de la Corporación y la imagen de sus integrantes ante la opinión pública.

En total fueron diecinueve proyectos de acuerdo que hicieron trámite durante el segundo periodo; las modificaciones, aplazamientos de ponencias y correcciones ocuparon la mayor parte del trabajo de los concejales. Esta situación, sumada a la cancelación de algunos debates por la solicitud de los funcionarios, produjo una importante reducción en el número de deliberaciones de control político; de dieciocho registradas en el primer periodo del año, se pasó a solo cinco en el segundo periodo, tema que necesariamente debe ser revisado por la mesa directiva para equilibrar la agenda, por lo menos en este último periodo, entendiendo que precisamente el ejercicio de control político es la principal función de este tipo de corporaciones.

A nivel general, el segundo periodo se destacó por abordar temas de tipo presupuestal. La Corporación aprobó seis adiciones que sumaron $17.773 millones, recursos con los que se buscará apalancar obras del Plan de Desarrollo. Asimismo, las jornadas de trabajo y deliberaciones se dieron por las posibles alzas de tarifas propuestas desde la Secretaría de Hacienda Municipal y la posterior aprobación del cobro de plusvalía. El Concejo de la ciudad también dio trámite a proyectos de ajuste salarial para funcionarios de la Contraloría, Personería y Administración local.

La presentación de proyectos propios tampoco se destacó en este periodo, tan solo se registró la iniciativa de «descuento por multas a infractores de tránsito», del concejal Germán Casagua, proyecto que fue aprobado en primer debate. También se destacó el acompañamiento del concejal Dagoberto Gómez al proyecto de estampilla pro adulto mayor.

En materia de difusión, la Corporación viene haciendo publicaciones permanentes de sus actividades y manteniendo la transmisión de las sesiones, lo que permite interactuar con la ciudadanía. Durante este periodo se realizó la sesión descentralizada en la Comuna Ocho de Neiva, para conocer las principales inquietudes de la comunidad. ¡Bien por estos escenarios!

La pertinencia y rigor en el estudio y trámite de proyectos ha sido evidente en la mayoría de cabildantes; sin embargo, se debe equilibrar el trabajo para retomar las demás funciones, lo que permitirá mejorar en los indicadores en los cuales la Corporación ha perdido terreno.

Concejo bajó en sus indicadores

Concejo Visible presenta el balance de los indicadores de medición sobre el desempeño del Concejo de Neiva, durante el segundo periodo del año 2017, que corresponde a 83 sesiones (57 ordinarias y 26 extraordinarias).

Asistencia y Permanencia:

Aún no se alcanzan los positivos porcentajes de años anteriores. Sigue siendo necesario retomar la medida del no pago de sesiones a los ausentistas. Solo algunos pocos concejales terminan las deliberaciones en la mayoría de los casos.

Debates de Control Político:

La mitad de los debates programados fueron cancelados, tan solo se realizaron cinco deliberaciones de las diez agendadas; en este indicador se aprecia una reducción, tanto en la cantidad como en la calidad de algunas de las deliberaciones. Es de precisar todo el valor que tiene el control político, cuando se hace con oportunidad, objetividad, criticidad y honestidad, más en estos tiempos.  

Presentación de Proyectos de Acuerdo:

Sólo uno de los diecinueve proyectos tramitados fue de autoría de concejales, en total se aprobaron catorce, tres se archivaron y dos pasaron primer debate. La Alcaldía, la Personería y la Contraloría fueron los autores. El único proyecto del Concejo apenas pasó en primer debate.

Concejales destacados

Juan Carlos Ramón Rueda: Realiza acciones constantes en defensa del medio ambiente. Ocupó los primeros lugares en asistencia y permanencia. Se preocupa por analizar las iniciativas y debatirlas con argumentos.

Jesús Garzón Rojas: Presentó inquietudes a la modificación de Plan de Desarrollo. Realizó el debate para conocer detalles sobre la terminación del contrato de alumbrado público, exigiendo tomar decisiones oportunas y benéficas para la ciudad.

Marco Alirio Carrasquilla: Reflexiona constantemente frente al actuar de la corporación y sus miembros. Es exigente con los funcionarios. Plantea soluciones y salidas a las problemáticas y confrontaciones internas.

Dagoberto Gómez Méndez: Se destaca por su comportamiento y disciplina. Siempre ocupa los primeros lugares de asistencia y permanencia. Lideró el proyecto sobre estampilla pro adulto mayor.

Humberto Vargas Durán: Ocupó el primer lugar en asistencia y permanencia. Sus intervenciones aportaron para corregir proyectos como los de incrementos salariales a Personería y Contraloría Municipal, entre otros. Analiza en detalle las iniciativas.

Mateo Eduardo Trujillo: Realizó los debates sobre la implementación de la Política Pública de Asentamientos, gestión de la Secretaría de Ambiente, y el del Informe Técnico del colapso de la tribuna occidental - Estadio Guillermo Plazas Alcid. Destacando la necesidad de dar claridad a las presuntas irregularidades.

Leyla Marleny Rincón Trujillo: Realizó importantes aportes en la modificación al Plan de Desarrollo. Lideró debates sobre implementación de la política pública de asentamientos, informe de gestión de la Secretaría de Ambiente, y sobre el colapso de la tribuna occidental del Estadio Guillermo Plazas Alcid.

En el segundo periodo el Concejo de Neiva realizó en total 83 sesiones (57 ordinarias y 26 extraordinarias).

Retos para el cierre del año

• Retomar la medida del no pago a los ausentistas.
• Evaluar el cumplimiento del Plan de Desarrollo al cumplirse la mitad del periodo administrativo.
• Dar amplia discusión y análisis al proyecto de presupuesto 2018 y estatuto tributario.
• Hacer seguimiento a los compromisos que asumen los citados a debates.
• Mejorar la calidad de proyectos de interés y calado ciudadano.
• Dar mayor orden a las discusiones, controlando los tiempos de réplicas e interpelaciones.
• Continuar con la difusión previa y posterior a las deliberaciones
• Realizar un proceso de elección de secretario transparente, objetivo y participativo.