Concejo continúa con altos niveles de ausentismo
Los enfrentamientos de tipo personal y la falta de mecanismos para controlar el ausentismo, principales factores que limitan la productividad de la corporación.
Concejo Visible presenta el balance de los indicadores de medición sobre el desempeño del Concejo de Neiva durante el primer periodo del año 2018, que corresponde a 72 sesiones (61 ordinarias 11 extraordinarias).
Concejo de Neiva, una corporación sin autorregulación
A pesar de las modificaciones realizadas al Reglamento Interno en los últimos años, (con la participación de Concejo Visible) para fortalecer y endurecer las medidas y garantizar conductas ejemplares de los corporados, no ha existido el rigor y la disciplina suficiente para ser aplicado.
El documento otorga facultades precisas al presidente de la corporación para realizar estrategias en materia de orden, moderación de tiempos, limitar las intervenciones y controlar el ausentismo, todas basadas en principios rectores que el mismo texto destaca como son la transparencia, la eficacia, la eficiencia, la moralidad y la responsabilidad, entre otros.
Esta laxitud, produjo que en el primer periodo tuviéramos un mes prácticamente estéril, con la mayoría de concejales dedicados a hacer campaña por sus candidatos al Congreso de la Republica y separados de la agenda del cabildo. Adicionalmente, comportamientos que debieron ser motivo de análisis en la Comisión de Ética nunca se tramitaron, situación que enmarcó un periodo poco productivo y sin autorregulación.
Solo hasta después de la mitad del periodo se realizaron los debates y se tramitaron las iniciativas; en total, fueron 15 proyectos dentro de los cuales 4 son de autoría de los concejales. En materia de Control político se programaron debates que buscaron tratar temas importantes y de interés ciudadano como los constantes cortes de agua, situación del plan de Plan de Ordenamiento Territorial, proyectos de vivienda, infraestructura de las instituciones educativas, secretaría de Cultura y el manejo de palcos, desfiles y cabalgatas en temporada sanpedrina.
La corporación también debatió sobre el impuesto de industria y comercio para quienes ejercen profesiones liberales, así como la discusión amplia y participativa que tuvo el proyecto de la política pública del deporte presentado por la Administración municipal.
El llamado a sesiones extras, a través del decreto 0188 de 2018 por término de once días, para aprobar el Estatuto Tributario resultó totalmente improductivo debido a que aún no se había realizado el proceso de concertación con los gremios. Ahora, ya existe unidad en la iniciativa y será nuevamente radicada en el cabildo en los próximos días.
A nivel general, aunque el primer semestre del año tuvo debates y deliberaciones importantes, así como espacios brindados a la ciudadanía para expresar sus preocupaciones, la ausencia de la mayoría de concejales a las sesiones, en especial cuando son prolongadas y las confrontaciones personales, desdibujan la labor del cabildo. Estos son los principales retos que tiene la corporación para buscar mejorar su imagen y mostrarse como una institución organizada y con reglas aplicadas para optimizar su labor.
Asistencia y Permanencia:
La actividad proselitista por las elecciones al Congreso de la República y el poco compromiso asumido, generaron altos niveles de ausentismo, también fue constante que los debates concluyeran con la presencia de únicamente cinco o seis concejales.
Debates de Control Político:
De los trece debates programados se realizaron diez, algunos de ellos con profundidad en la discusión, aunque la mayoría con ausencia de concejales, sobre todo después de la mitad de las deliberaciones y en el momento de conclusiones y compromisos.
Presentación de Proyectos de Acuerdo:
En total se tramitaron 15 proyectos de acuerdo de los cuales 4 fueron de autoría de concejales. Más allá del número de iniciativas, se insta a mantener la calidad y pertinencia en las iniciativas.
Concejales destacados primer periodo 2018
Juan Carlos Ramón Rueda
Ocupó los primeros lugares en asistencia y permanencia, realizó el debate sobre Competitividad, productividad y generación de empleo. Lideró el proyecto para aprobar condiciones especiales para el pago de los tributos municipales.
Deiby Martínez Cortés
Ocupó los primeros lugares en asistencia y permanencia. Realizó los debates sobre los constantes cortes de agua en la ciudad, a la Secretaría de Vivienda y Secretaría de cultura. (Palcos, desfiles y cabalgatas).
Diego Armando Tello
Acompañó la organización de la sesión descentralizada realizada en Vegalarga. Realizó los debates sobre la Secretaría de Planeación - IGAC y el de los Estudios de AVR – Rurales (P.O.T.)
Jesús Garzón Rojas
Es pertinente en sus intervenciones, organizado en el estudio de iniciativas. Tiene positivos porcentajes en asistencia y Permanencia. Realizó el debate a la Secretaría de Movilidad.
Marco Alirio Carrasquilla
Ocupó el primer lugar e asistencia y permanencia, aporta a las discusiones. Participa activamente en las deliberaciones de control político. Contribuye con el orden del cabildo.
Humberto Vargas Durán
Realiza revisión detallada de las iniciativas, participa activamente en la mejoría de los proyectos. Aporta en las discusiones y debates de control político.
|
ASISTENCIA Y PERMANENCIA DE LOS CONCEJALES DURANTE EL PRIMER PERIODO DE 2018
|
||
|
|
CONCEJALES |
ASIST |
|
1 |
Marco Alirio Carrasquilla |
98% |
|
2 |
Edinson Amín Losada Perdomo |
98% |
|
3 |
Dagoberto Gómez Méndez |
96% |
|
4 |
Juan Pablo Perdomo Zambrano |
95% |
|
5 |
Dolcey Andrade Castillo |
94% |
|
6 |
Deiby Martínez Cortés |
93% |
|
7 |
Jesús Garzón Rojas |
92% |
|
8 |
Juan Carlos Ramón Rueda |
90% |
|
9 |
Diego Armando Tello Quiroga |
89% |
|
10 |
Leyla Marleny Rincón Trujillo |
87% |
|
11 |
Carlos Edilson Posada Amaya |
85% |
|
12 |
Mauricio Fernando Rojas Ramírez |
84% |
|
13 |
Carlos Arley Sterling Cardozo |
83% |
|
14 |
Humberto Vargas Durán |
82% |
|
15 |
Ovidio Serrato Serrato |
81% |
|
16 |
Edwin Felipe Hernández Álvarez |
75% |
|
17 |
Germán Casagua Bonilla |
70% |
|
18 |
Roberto Escobar Beltrán |
66% |
|
19 |
Luís Eduardo Penagos Hernández |
61% |
|
Debates de control político primer periodo 2018 |
Citantes |
|
Cortes de agua en la ciudad. Empresas Publicas Las Ceibas |
Deiby Martínez |
|
Secretaría de cultura. (palcos, desfiles y cabalgatas) |
|
|
Secretaria de Vivienda y Habitad |
|
|
Secretaría de Planeación – IGAC |
Diego Armando Tello |
|
Estudios de AVR – Rurales (P.O.T.) |
|
|
Competitividad y generación de empleo |
Juan Carlos Ramón |
|
Secretaría de Ambiente y Desarrollo Rural |
Edinson Amín Losada |
|
Secretaría de Movilidad – Hacienda |
Jesús Garzón Rojas – Marco Alirio Carrasquilla |
|
Empresas Publicas Las Ceibas |
Marco Alirio Carrasquilla – Roberto Escobar |
|
Secretaría de Educación |
Leyla Trujillo – Dagoberto Gómez |
En el primer periodo el Concejo de Neiva realizó en total 72 sesiones (61 ordinarias 11 extraordinarias)
|
Título del Proyecto |
Autor |
|
Por medio del cual se busca implementar la cátedra de la paz en las instituciones educativas de preescolar, básica y media |
Juan Pablo Perdomo
|
|
Por medio del cual se modifica parcialmente el acuerdo 050 del 2009. |
Felipe Hernández |
|
Por medio del cual se establecen políticas públicas de trabajo decente para promover la generación de empleo, la formalización laboral y la protección de los trabajadores en los sectores público y privado del municipio de Neiva |
Marco Alirio Carrasquilla - Jesús Garzón Rojas |
|
Por medio del cual se aprueban condiciones especiales para el pago de los tributos municipales y se dictan otras disposiciones”. |
Juan Carlos Ramón |
