Exención predial por conservación

ÁLVARO RODRÍGUEZ MANRIQUE

Especial para Diario del Huila

La exención del impuesto predial por conservación de la biodiversidad para predios privados tiene como sustento principal la Política Nacional para la Gestión Integral de la Biodiversidad y sus Servicios Ecosistémicos, ya que en ella se establecen las funciones y competencias de las entidades territoriales.

El Grupo Interinstitucional Colombiano de Herramientas de Conservación Privada (G5) conformado por la Asociación Red Colombiana de Reservas Naturales de la Sociedad Civil (Resnatur), Fundación Natura (FN), World Wildlife Fund (WWF), The Nature Conservancy (TNC) y Parques Nacionales Naturales de Colombia (PNN), ha trabajado en la profundización conceptual, análisis y diseño de mecanismos de conservación privada voluntaria en Colombia, con el fin de impulsar y posicionar esta valiosa herramienta ambiental.

Se parte por reconocer que los propietarios privados de predios rurales en los diversos paisajes de las cinco regiones biogeográficas de Colombia, juegan un importante papel en complementar esfuerzos estatales de conservación in situ de biodiversidad, al ofrecer conectividad entre los remanentes de hábitat natural existentes, y al proponer e implementar sistemas productivos amigables con la biodiversidad y otros servicios ecosistémicos.

El proyecto de Predios Privados (PP), como se le denomina, fue formulado y concertado por el (G5), junto con GEF y PNUD. Fue cofinanciado con recursos del GEF y contrapartida del G5 y otras entidades regionales. La agencia implementadora de este proyecto fue el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), y la agencia ejecutora fue The Nature Conservancy (TNC), con el objetivo de promover prácticas de conservación voluntaria de la biodiversidad en predios privados.

En la Guía metodológica para su aplicación en los municipios, se debe definir el objetivo del instrumento que deberá determinar las áreas priorizadas a conservar o restaurar. De esta manera, en un Acuerdo se debe señalar cuáles son estas áreas lo que a su vez permite saber cuáles son los predios potencialmente beneficiaros del incentivo.

Algunos ejemplos sobre áreas objeto del beneficio definidas por los municipios:

• Predios ubicados dentro de un Distrito de Manejo Integrado específico.
• Predios que tienen un área de ocupación con bosques naturales y bosque plantado en unos porcentajes señalados y cuya área no sea deforestada.

• Predios ubicados en Áreas de Reserva Forestal o áreas protegidas de orden regional o nacional que tengan fragmentos boscosos, áreas de protección de cuerpos hídricos, páramos y zonas de riesgo natural que se dediquen a la conservación y manejo sostenible.

• Predios ubicados en zonas de protección ambiental, zonas de especial significancia ambiental y zonas de riesgo natural establecidas en el plan de ordenamiento territorial.

• Predios ubicados en áreas de conservación en bosques naturales y humedales

protegidos, así como áreas en restauración con el propósito de convertir a conservación.

• Predios ubicados en zonas establecidas dentro del plan de ordenamiento territorial como integrantes del Sistema Municipal de Áreas Protegidas (SIMAP), del Sistema Departamental de Áreas Protegidas (SIDAP) o del Sistema Regional de Áreas Protegidas (SIRAP).

• Predios constituidos como Reservas Naturales de la Sociedad Civil.